菏泽市城市建设五年纲要.pdfVIP

菏菏泽泽市市城城市市建建设设五五年年纲纲要要 　　加快城市发展，是我市深入贯彻党的十六届三中、四中 会精 神，确保 市经济超常规、高速度、跨越式发展的重大举措，是完 善城市功能、提升城市品位、增强城市综合竞争力、争创城市发展 新优势的迫切需要，是促进城乡协调发展、提高人民生活质量、 面建设小康社会的现实要求。为更好地发挥城市对 市经济发展的 示范、辐射和带动作用，实现产业布局调整、经济结构优化和经济 总量扩张，特制定菏泽市城市建设五年 （2003-2007年）实施纲要。 　　一、指导思想、基本原则和总体目标 　　 （一）指导思想 　　以科学发展观为指导，以建设新世纪“平原森林城市”为目标， 以增强城市综合竞争力为核心，突出城市特色，提升城市品位，创 新体制，加大投入，调整结构，优化布局，坚持以人为本和 面协 调可持续发展，把景观塑造、功能开发和生态建设有机结合起来， 加快城市化进程，把菏泽建设成为最适宜人居和发展的区域中心城 市。 　　 （二）基本原则 　　1.规划指导：高起点编制城市总体规划，合理确定城市功能定 位、规模和空间布局。超前编制各类专业规划、分区规划及详细规 划，将总体规划落到实处。加强规划的实施、管理和监督，确保城 市有序发展。2.基础先行：坚持基础设施适度超前，加快交通、通 信、供水、排水、供热、燃气等城市基础设施建设，完善市政设 施，拉开城市发展框架，为城市开发创造条件。3.突出特色：因地 制宜，发挥优势，保护继承历史传统文脉，把菏泽建成以“花城水 邑”为特色的平原森林城市。保护好古城区“外圆内方”格局，建设环 城环堤景观带。在古城风貌区规划建设以白墙灰瓦为特色的鲁西南 民居，做好“百桥”、“百亭”文章，丰富城市文化内涵，打造城市新 亮点。 　　4.产业支撑：围绕建设“能源化工基地、农副产品生产加工基 地、商贸物流基地”的战略目标，坚持产业发展和城区建设联动， 通过调整城市格局，大力发展二、三产业，促进人口有序流动和合 理集聚，为城市和区域发展提供动力，为加快我市工业化和城市化 进程做出贡献。 　　5.以人为本：从维护人民群众的根本利益出发，立足于人的 面发展，实施可持续发展战略，把改善环境与提高人民生活质量放 在城市建设的首位，实现人、自然、经济、社会各系统间的和谐发 展。 　　6.科学管理：建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管 理新机制，实行城市管理行政处罚权的相对集中，运用高科技手段 进行城市管理工作。加强市民素质教育，搞好社区建设，提高城市 意识，积极创建文明城市、卫生城市和环保模范城市。 　　 （三）总体目标 　　1.超前做好规划储备。搞好新一轮城市总体规划和专项规划、 详细规划的编制，力争使控制性详细规划覆盖整个规划建成区。2. 加快基础设施建设。形成布局合理、功能完善、生态优化、精品荟 萃的城市基础设施体系，促进城市“一核 （城市核心区）四区 （城 西组团、城北组团、城东组团、城南组团）”协调快速发展， 市 城市化水平达到32%，市区人口达到45万人，建成区面积达到55平 方公里，人均公共绿地达到9.2平方米，城市基础设施配套水平达到 省同类城市的中等以上水平。确保投入100亿元 （其中政府性资 金25亿元，五年内分别按每年3、4、5、6、7亿元投入，共带动社会 资金投入75亿元以上）。 　　3.建立科学管理机制。初步建成与生态型现代化城市相适应的 管理体系，并使城市发展步入环境基础设施健 、环境保护措施有 力、自然资源永续利用、生态系统良性循环，人与自然和谐持续发 展的良性轨道。 　　二、高起点规划 　　 （一）总体规划。按照 面建设小康社会的发展目标，完成新 一轮城市总体规划的编制、评审、报批工作，形成空间布局合理、 等级规模有序的城镇体系，科学确定城市性质、规模发展方向和功 能布局，构建区域性中心城市的基本框架。搞好城市近期建设规划 的编制，增强规划的可操作性。 　　 （二）分区规划。进一步深化细化总体规划，编制城市中心 区、老城区、城北组团、城东组团、城南商贸物流组团等分区规 划，促进各城市组团的健康发展。 　　 （三）专业规划。以城市总体规划为指导，搞好城市道路交 通、绿地系统、河流水系、管线综合、市场摊点、给水排水、环境 卫生、消防安 、抗震及地下空间开发利用等专业规划的编制，指 导城市基础设施和公共服务设施建设，提升城市综合服务功能。 　　 （四）详细规划。继续深化完善赵王河公园、环城公园、雷泽 湖风景区等规划项目，编制环堤公园、洙水河公园等城市标志性地 段详细规划，提升城市品