促进国家矿业发展政策与措施的综述连载1-中国冶金矿山企业协会.PDFVIP

促进国家矿业发展政策与措施的综述( 连载1) 在社会主义市场经济体制下，国家矿业持续健康发展 ，毫无疑问， 取决于矿山企业坚持深化管理体制与运行机制改革所产生的内在动 力；但是，国家提供有力的政策与措施所营造的宽松外部环境也是十 分重要的。党的十八届三中全会明确指出要“使市场在资源配置中起 决定性作用和更好发挥政府作用”。这是一个问题的两个方面，在矿业 持续健康中，既要充分施展市场这只看不见的手魔力与决定性作用； 又必须更好发挥政府这只看得见手的作用，正如党的十八届三中全会 所指出的“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场 经济体制优势的内在要求”，西方经济学十大原理之一，即“政府有时 可以改善市场结果”。因此，健全与完善 国家矿业发展政策与措施， 是促进矿业持续健康发展不可或缺的重大举措。 我拟以下从十一个方面，对促进国家矿业发展政策与措施作以综 述。即：⑴研究确立国家矿业产业归属于第一产业定位；⑵亟待修改 与完善矿业法律法规；⑶改革矿业税费设计，实行相对优惠矿业税收 政策与财务规定 ；⑷加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地 质工作体系 ，切实加强重要矿产资源勘查；⑸增强矿产勘查与矿业开 发科技创新能力，提高勘查效果与开发效益；⑹制定培育和发展矿业 资本市场政策，特别是矿产勘查风险资本市