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副县长在全县人口和计划生育工作会议上的报告 文章标题：副县长在全县人口和计划生育工作会议上 的报告 抢抓机遇迎难而上为建设和谐--创造良好人口环境 同志们： 经县委、县政府研究决定，今天召开全县人口和计划 生育工作会议。主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关 于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》 即中发[XX]22号文件精神，回顾总结 XX年全县人口和计划生育工作，全面部署XX年度工作， 动员全县上下认清形势，理清思路，抓住机遇，迎难而上， 确保全年人口计生工作各项任务的完成，力争实现创建省 级计划生育优质服务县的目标，切实把我县人口和计划生 育工作提高到一个新水平。下面，根据县委、县政府研究 的意见，我讲两个方面的问题。 、n年全县人口和计划生育工作回顾 xx年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正 确领导和上级计生部门的精心指导下，紧紧围绕“创建省 级计划生育优质服务县”目标，强化组织领导，突出工作 重点，坚持以人为本，实行综合治理，逐步建立起“依法 管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理” 工作新机制，全县人口和计划生育工作取得了新的进展。 回顾去年的工作，主要呈现以下六个特点： （一） 低生育水平保持稳定。XX年末全县总人口为万 人，出生人数3647人，同比减少213人，比市下达的计划 少出生453人；出生率为％。，自然增长率为％。，计划生育 率为，较好地完成了市里考核目标。 （二） 优质服务能力得到提高。围绕“创建省级优质 服务县目标和建设社会主义新农村”主题，进村入户开展 计生法律法规、生殖保健、青春健康知识等个性化咨询服 务活动，全年县乡村三级计生工作人员上门服务随访2万 多人次，查环查孕查病7万多人次，帮助指导选择落实避 孕措施6000多人次，送药具上门700 0多人次。同时乡村 计划生育宣传服务阵地得到进一步规范，全县新建的130 多个村办公大楼均布置了计生服务室和活动室，为开展优 质服务奠定了良好基础。 （三） 改革创新不断深入。XX年，建立完善了对乡镇 分类、分线考核机制，使考核机制更趋科学、合理；积极 探索计生联合执法新机制，开展了异地征收社会抚养费活 动，由县法院、计生局、有关乡镇组成的执法小组，两次 赴异地对19户长期外避对象进行强制执行，征收社会抚养 费1 1万元，落实了 2例结扎、5例放环等节育措施，收到 了良好的社会效果。同时加大面上违法生育对象社会抚养 费征收力度，全年征收社会抚养费比上年同期增加128万 yG o （四） 利益导向机制逐步完善。以计划生育优先优惠 政策的制定落实、农村计划生育社会救助保障机制和计划 生育公益金制度的建立为突破口，逐步完善计划生育利益 导向机制。全县4个省级项目的成功实施，带动了一批计 生贫困家庭增收致富。开展“春苗计划”助学结对活动， 争取到省马寅初人口福利基金会对我县新桥、芳村、新昌3 个乡镇20名贫困中学生每年无偿提供600元助学金直至初 中毕业。X X年全县共有“双农”、城市失业计生家庭享受 各种计划生育奖励扶助政策8514人（户），发放奖励资金 60万元。计划生育利益导向机制的建立和完善，特别是奖 扶制度的实施，极大地激发了广大群众计划生育的自觉 性、主动性，推动了群众生育观念的转变。去年全县有 4872个家庭办理了《独生子女父母光荣证》。 （五） 村民自治有序推进。积极推行计划生育村民自 治，逐步形成了 “村两委会负总责、协会当骨干、群众做 主人”的村级计划生育工作机制。去年全县共有280多个 村派出干部8⑻多人次外出查找计生对象、开展计生工作， 共落实外出人员节育措施和环孕检2000多例，使一大批外 出流动人口得到相应的管理。 （六）组织领导得到加强。县委、县政府坚持将计划 生育和经济建设等中心工作同研究、同部署、同落实，不 断加大计生经费投入，建立和完善以党政一把手为主的责 任机制、奖惩机制，加强责任目标管理，严格兑现奖惩， 推动了责任落实。一年来，全县因计生工作问题被否决的 评先、评优单位（村）有31个；因违反计划生育政策受到 处分的党员干部5人。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县人 口和计划生育工作面临的困难和问题、危机和挑战。概括 起来主要有以下三个方面： 一是稳定低生育水平任务艰巨。计划生育率方面：去 年我县计划生育率为，同比下降，仅比市目标责任制考核 指标高出个百分点，列全市末位，全县有5个乡镇计划生 育率低于市县目标责任制考核指标，占了全县三分之一的 乡镇；计划外生育方面：计划外出生人口从XX年的124人 增加到H年的180人，呈逐年上升趋势；出生性别比方面: 去年我县出生人口性别同比上升，特别是二（多）孩性别 比严重偏高。长效节育 措施方面：去年我县综合节育率和长效节育率有所下 降，至