赤峰市深入推进重点区域绿化工作的意见.pdfVIP

赤赤峰峰市市深深入入推推进进重重点点区区域域绿绿化化工工作作的的意意见见 　　为深入推进我市重点区域绿化工作，改善生态环境，提升城市 位，建设生态宜居城市，提高生态文明建设水平，根据 《自治区 人民政府关于加快推进重点区域绿化工作的意见》 （内政发 〔2013〕69号）要求，结合我市重点区域绿化实际情况，提出如下 意见。 　　一、指导思想、基本原则和主要目标 　　 （一）指导思想 　　全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，立足我市社会经济文化 发展实际，围绕“突出重点、加大投入、打造精 、强力推进”的建 设思路，以改善城乡生态环境、建设生态文明为目标，以重点工程 为载体，以机制创新为动力，以科技创新为支撑，深入推进重点区 域绿化工作，加快美丽赤峰建设步伐，筑牢京津辽沈生态安全屏 障。 　　 （二）基本原则 　　1、坚持政府主导、社会参与的原则。各级政府是重点区域绿 化的责任主体，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。 各级政府要发挥好主导作用，通过创新机制、完善政策，吸引社会 各方面力量参与重点区域绿化工作，形成全市动员、全民动手、全 社会参与的绿化工作格局。 　　2、坚持统筹规划，分步实施的原则。重点区域绿化规划要与 城镇、村庄、道路、园区规划搞好衔接，明确目标、科学布局、突 出重点，通过以点带面、整体联动，统筹做好城乡绿化工作。市、 旗县区两级重点工程要高起点规划、系统化设计、高标准建设、长 效化维护，努力打造绿化样板工程。重点区域绿化工作分两期实 施，第一期为2013年至2015年，第二期为2016年至2020年。 　　3、坚持生态优先，因地制宜的原则。要以改善生态环境为前 提，统筹考虑生态效益、经济效益、社会效益和景观效果，合理选 择绿化模式和绿化树种，建立绿化长效机制，在加快城乡增绿的同 时，推动富民增收进程。根据不同的气候、立地等条件，因地制宜 做好重点区域绿化工作，突出区域特色，打造精 工程。 　　4、坚持造改并举，建管并重的原则。要坚持新建与改造并 举，已有绿化工程要通过改造提升标准，新建工程要一律高标准绿 化。要加强绿化工程管护，明确责任主体，建立管护机制，实现增 绿与护绿并重。 　　 （三）主要目标 　　到2015年，境内高速公路、省际大通道、一级公路等高等级公 路全部实现绿化，中心城区、城关镇和80%以上的城镇、70%以上 适宜绿化的村庄得到绿化，自治区级以上园区和60%以上重点厂矿 实现绿化达标。重点区域绿化初显成效，生态状况明显改善。 　　到2020年，实现境内国省干线公路、县乡公路高标准绿化全覆 盖，城镇、适宜绿化的村庄、厂区、园区和规模以上重点矿山企业 矿区复垦绿化全部达标。生态状况步入良性循环，基本建成京津辽 沈生态安全屏障。 　　二、总体布局和建设重点 　　 （四）总体布局 　　全市重点区域绿化以“一城一圈一网两廊多点”为总体布局，全 面提升重点区域绿化档次。“一城”即着力打造中心城区重点区域绿 化；“一圈”即以中心城区50公里为半径进行重点绿化；“一网”即以 高等级公路林网进行重点绿化；“两廊”即沿西拉木伦河和老哈河两 侧进行廊道绿化；“多点”即对旗县区政府所在地 （城关镇）、园 区、厂矿、村庄进行重点绿化。 　　中心城区重点区域绿化以“一环二线三山五河”为总体布局，全 面巩固提高创建国家森林城市成果。“一环”即环城高速公路绿 化；“二线”即围绕公路、铁路进行绿化；“三山”即建设红山森林公 园、南山风景园、西山生态园；“五河”即沿英金河、阴河、半支箭 河、昭苏河、锡伯河建设滨河景观带。 　　 （五）高标准编制重点区域绿化规划 　　市政府将重点区域绿化纳入全市国民经济和社会发展计划，编 制全市重点区域绿化总体规划，各地区、各部门要根据全市重点区 域绿化总体规划，制定本地区、本部门重点区域绿化规划，做到与 总体规划衔接合理，区域特色鲜明。按照“一城一圈一网两廊多 点”城乡一体的总体布局和因地制宜、分类指导、分区施策和适地 适树适景的原则，由市林业局聘请国家林业局调查规划设计院编制 《赤峰市重点区域绿化总体规划》，市住房和城乡建设委员会、国 土资源局、交通运输局、水利局及各旗县区政府要密切配合。规划 要立足当前，着眼长远，保证规划的高标准、高起点。规划经征求 相关部门意见和专家论证后，由市政府印发实施。 　　按照“一环二线三山五河”的规划布局，合理调整中心城区绿地 系统规划，对重点绿化区位重新定位和扩展绿化用地范围，满足绿 化建设空间和用地需求。赤峰市中心城区绿化规划由市规划局牵头 负责，红山区政府、松山区政