鞍山市重要商品和服务价格成本监审工作管理规则.pdfVIP

鞍鞍山山市市重重要要商商品品和和服服务务价价格格成成本本监监审审工工作作管管理理规规则则 第一章　总则 　　第一条 为进一步规 重要商品和服务价格成本监审工作，提高 价格决策的科学性和透明度，保护经营者和消费者的合法权益，根 据 《中华人民共和国价格法》、国家发展计划委员会 《重要商品和 服务价格成本监审暂行办法》和 《辽宁省重要商品和服务价格成本 监审实施细则》 （试行）等有关法律、法规精神，结合我市实际情 况，特制定 《鞍山市重要商品和服务价格成本监审工作管理规 则》。 　　第二条 鞍山市各级价格主管部门从事重要商品和服务价格成本 监审 （以下简称成本监审）的行为适用本规则。 　　第三条 本规则所称价格成本，是指同种商品和服务的所有经营 者生产经营或提供重要商品和服务的社会平均合理费用支出。 　　第四条 本规则所称成本监审，是指价格主管部门对经营者的成 本进行调查、测算和审核价格成本的活动。 　　第五条 本规则所称经营者，是指在鞍山市行政区域内生产经营 或提供成本监审目录 围内的重要商品和服务的所有法人和其它组 织。 　　第六条 市、县价格主管部门负责贯彻落实上级部署的成本调 查、监审工作；负责确定本级的成本监审目录，实施成本监审；负 责依法采取临时价格干预措施的商品和服务实施成本监审。 　　第七条 市、县价格主管部门是本行政区域内价格成本监审工作 的主管部门，其所属的成本调查机构承担价格成本监审具体事务。 经辽宁省物价局认定的具有成本监审资质的合法社会中介机构，受 当地价格主管部门委托也可承办成本监审的具体事务，并参照省财 政厅、省物价局 《涉案物品价格鉴证收费管理暂行办法》 （辽财综 字 （2001）379号）的规定收取一定的费用。 　　成本调查机构和具有成本监审资质的合法社会中介机构，以下 统称成本监审机构。 　　第八条 从事成本监审工作的人员，必须取得 《辽宁省成本监审 资质证》并在成本监审机构中工作。 《辽宁省成本监审资质证》由 辽宁省物价局负责组织考核、颁发。 第二章　成本监审的基本原则 　　第九条 成本监审应当遵循公平公正、方法科学、程序规 、运 行高效的原则。 　　第十条 成本监审实行制定或调整价格前期监审 （以下简称定 　　调价监审）和定期监审相结合的制度。凡列入本省成本监审目 录的商品和服务均要进行定调价格监审和定期监审。 　　定期监审的商品和服务的间隔时限不得少于一年。已对经营者 的成本实施定调价监审的，当年不再实施定期监审。 　　第十一条 成本监审一般应当依据重要商品和服务的社会平均成 本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等 相关因素，与国际市场联系密切的，还应当参考国际市场价格等方 面因素。 　　第十二条 价格成本应依据同种商品或服务的所有经营者持续、 正常的生产经营活动过程中发生的，符合 《中华人民共和国会计 法》等有关法律、法规和财务会计制度规定的成本 （费用）数据进 行核算。下列费用不得列入价格成本： 　　 （一）经营者非持续、非正常生产经营活动造成的不合理费 用； 　　 （二）不符合 《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和 财务会计制度规定的费用； 　　 （三）法律、法规和规章明确不得计入成本的费用； 　　 （四）经营者在经营活动过程中发生的其它不合理费用。 　　第十三条 经营者应当建立、健全成本核算制度，准确记录和 　　核实商品或服务的生产经营成本 （费用）数据，依法核算商品 或服务的成本，不得弄虚作假。 经营者对实行政府定价、政府指导 价的重要商品或服务与实行市场调节价的商品或服务的成本应分别 核算。 第三章　成本监审的 围 　　第十四条 本规则所称的重要商品和服务，具体 围包括： 　　 （一）列入辽宁省政府定价目录中的商品和服务； 　　 （二）依法采取临时价格干预措施的商品和服务； 　　 （三）具有垄断性生产和指定销售的商品和服务。 　　第十五条 成本监审实行目录管理。鞍山市重要商品和服务价格 成本监审目录暂按 《辽宁省定价目录》和 《鞍山市定价目录》执 行；对依法采取临时价格干预措施的商品和服务，依实际情况公布 实施，并报辽宁省物价局备案。 　　第十六条 接受各类市场主体及公民的委托，对实行市场调节价 的商品和服务价格成本进行测算、监测、核实。 第四章　成本监审的程序 　　第十七条 实行定调价成本