边远贫困地区、边疆民族地区和革 命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案.pdfVIP

边边远远贫贫困困地地区区、、边边疆疆民民族族地地区区和和革革命命老老区区人人才才支支持持计计划划科科技技人人员员 专专项项计计划划实实施施方方案案 　　为 入贯彻落实 《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020 年）》、 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》 和 《中国农村扶贫开发纲要 （2011-2020年）》精神，加快建设边远 贫困地区、边疆民族地区和革命老区 （以下简称“三区”）本土科技 人才和农村科技创业人才队伍，提升“三区”科技服务水平，充分发 挥科技人员在支持“三区”经济社会发展中的积极作用，根据中央组 织部等10部门制定的 《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人 才支持计划实施方案》要求，制定本实施方案。 　　一、目标任务 　　 自2014年至2020年，每年选派2万名科技人员到“三区”提供科技 服务、开展农村科技创新创业，每年为“三区”培养2500名本土科技 服务人员和农村科技创新创业人员，积极推动“三区”科技人员队伍 建设，围绕“三区”支柱产业大力引导科技成果的转移和转化，为“三 区”经济社会发展提供有效的科技人才支持和智力服务。 　　二、工作原则 　　 （一）中央指导、地方实施。科技部、中央组织部、财政部、 人力资源社会保障部、国务院扶贫办等部门负责规划指导，提出工 作 目标和要求，落实中央财政承担的选派和培训科技人员工作经 费。各省 （区、市）及新疆生产建设兵团科技主管部门、党委组织 部门、财政部门、人力资源社会保障部门和扶贫部门具体组织实施 并负责落实地方财政应承担的选派、培训科技人员工作经费，落实 选派和培训任务。 　　 （二）统筹规划、整体安排。结合科技对口援疆、援藏、援 青、东西扶贫协作等重点工作，统筹安排实施。结合科技特派员农 村科技创业行动的 入推进，探索优势科技资源向“三区”流动、促 进“三区” 内外科技人员互相交流的长效机制。 　　 （三）因地制宜、注重实效。从“三区”经济社会发展的实际需 要出发，由受援县 （市、区、旗、团、场，以下统称“县”）提出需 求，结合派出单位的成果、项 目、人才等优势资源，派出优秀科技 人员，切实提高受援地科技服务水平和科技创新创业能力。 　　三、基本要求 　　 （一）实施范围。 　　以县为单位，主要是国家确定的集中连片特困地区县、国家扶 贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县和新疆生产建设兵团 困难团场。 　　 （二）科技人员选派及工作程序。 　　1.选派对象与条件。选派对象主要为省会城市、中心城市和省 内其它县、市能够解决受援县科技需求的、具有中级专业技术职称 以上的现代农业、工业、服务业以及农村环保、信息化等行业科技 人员。选派对象需自愿到受援地服务，同意本方案中有关规定。 　　2.选派范围与方式。以就近就便、本省 （区、市）范围内调配 为主，引导选派对象到本省受援地服务。同时，鼓励通过东西扶贫 协作、对口支援和援疆、援藏、援青等机制渠道组织跨省服务。 　　3.服务内容与形式。选派对象围绕受援地支柱产业的科技需 求，提供公益专业技术服务，或者与农民结成利益共同体、创办领 办农民合作社、企业等，推进农村科技创新创业，并为受援地培养 本土科技人才。服务时间不少于1年。 　　4.选派数量要求。每年计划选派2万人。 　　5.按照“制定计划-分配指标-选派到位-开展服务-考核验收-总结 评价”的程序选派科技人员到受援地开展服务，主要过程如下： 　　 （1）科技部根据各省提出的选派需求，制定当年选派计划； 　　 （2）省级科技主管部门组织落实选派计划，指导选派单位、 受援单位与选派对象签订选派协议，经受援地县级科技主管部门汇 总报省级科技主管部门审定、备案； 　　 （3）选派对象按照选派协议和有关要求，为受援地提供科技 服务； 　　 （4）选派对象完成1年服务后，由受援地科技主管部门组织对 其工作绩效和服务情况进行全面考核； 　　 （5）省级科技主管部门对本年度选派对象的工作情况进行总 结，并报送科技部； 　　 （6）科技部汇总各省情况后对本年度专项计划实施情况进行 总结并向部际协调小组报告。 　　 （三）科技人员培养及工作程序。 　　1.受培人员。受培人员包括受援地工作突出、表现优秀的科技 人员和科技特派员等。 　　2.长期培训。组织受培人员到本省省会城市、中心城市的科研 院所、大专院校等参加3个月、半年或一年的脱产培训或岗位锻 炼。 　　3.短期培训。组织受培人员到本省或发达地区相关单位参加培 训，或由培训机构组织专家在当地开