贵阳市行政事业单位资产清查工作实施方案.pdfVIP

贵贵阳阳市市行行政政事事业业单单位位资资产产清清查查工工作作实实施施方方案案 　 　　为认真贯彻落实财政部 《关于 展全国行政事业单位资产清查 工作的通知》 （财办 〔2006〕51号）和 《关于印发行政事业单位资 产清查暂行办法的通知》 （财办 〔2006〕52号）精神，以及 《省人 民政府办公厅关于 展行政事业单位资产清查工作的通知》 （黔府 办发 〔2007〕6号）要求，我市行政事业单位资产清查工作将于 2007年1月至6月在全市范围内组织实施。为确保此次资产清查工作 的顺利 展，特制定如下工作实施方案。 　　一、资产清查工作任务 　　 （一）通过对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况 等进行全面清理和清查，全面了解我市行政事业单位国有资产实物 量和价值量等信息，摸清行政事业单位资产存量、资产收益的 “家 底”，及时掌握行政事业单位利用国有资产出租、出借、担保、资 产处置收入和对外投资等情况，真实、完整地反映单位的资产和财 务状况，为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。 　　 （二）查找行政事业单位内部资产管理的薄弱环节，加强各单 位资产及财务管理。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主 管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相 应整改措施和实施计划，建立健全资产管理规章制度，全面促进行 政事业单位国有资产管理，推动资产的优化配置和有效利用。 　　二、资产清查基准日、范围和工作内容 　　 （一）资产清查基准日。 　　此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资 产清查基准日。 　　 （二）资产清查范围。 　　1、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执 行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团 体。 　　2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨 关系的社会团体等单位。 　　行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的 事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次 清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。 　　 （三）资产清查工作内容 　　资产清查工作内容包括：单位基本情况清理、账务清理、财产 清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。损溢认定和资产核实暂 不纳入工作计划，待资产清查工作结束后，再根据财政部 《行政事 业单位资产核实暂行办法》的规定和实际情况，对资产清查结果逐 步予以核实认定。 　　1、单位基本情况清理是指根据资产清查工作的需要，对应当 纳入资产清查工作范围的所属单位户数、编制和人员状况等基本情 况的全面清理； 　　2、账务清理是指对行政事业单位的各种银行账户、会计核算 科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况 进行全面核对和清理； 　　3、财产清查是指对行政事业单位的各项资产进行全面的清 理、核对和查实。财产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结 合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点做好固定资 产、对外投资、资产收益的清查。 　　4、损溢认定是指财政部门在行政事业单位进行基本情况清 理、账务清理、财产清查的基础上，依据有关规定，对清理出来的 有关资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认证； 　　5、资产核实是指财政部门在损溢认定的基础上，依据有关规 定，对行政事业单位资产清查结果予以审核批复； 　　6、完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面 总结、认真分析，提出相应措施和实施计划，建立健全资产管理制 度。 　　对于资产清查中发现的，已使用但尚未办理竣工决算手续的基 本建设项目，行政事业单位应当按照基本建设财务管理规定及时办 理竣工决算手续。 　　三、资产清查工作原则和方法 　　行政事业单位资产清查工作按照 “统一政策、统一方法、统一 步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属 关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位 展资产清查工作。各 主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。市财 政局对市属各部门和全市的资产清查结果进行统一汇总。 　　 （一）市级行政事业单位资产清查，首先由部门 （单位）进行 自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。 各部门 （单位）向财政部门上报的资产清查工作结果报告，应当包 括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作 的社会中介机构，由财政部门统一委托。 　　 （二）经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健 全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。 　　 （三）资产