辽宁省建设系统2008年安全生产工作要点.pdfVIP

辽辽宁宁省省建建设设系系统统2008年年安安全全生生产产工工作作要要点点 　　2008年全省建设系统安全生产工作要认真贯彻落实党的十七大 会议精 ，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以保障人民群众 生命财产安全为出发点，以减少安全生产伤亡事故为目标，以事故 隐患排查治理为主要内容，加强监管、立足防范，加快建立健全建 设系统防灾减灾和应急管理机制，实现全省建设系统安全生产形势 稳定好转。为此，确定以下工作要点。 　　一、强化目标责任制落实，加强安全机构建设 　　1、与各市建设行政主管部门签订安全生产目标管理责任书， 下达安全生产控制指标，全面落实安全生产责任，确保安全生产。 　　2、进一步推进各级建筑安全监督机构建设，特别是县 （区） 级安全监管机构的建设。 　　3、制定并实施 《辽宁省建筑安全监督机构目标管理考评办 法》，开展市级建筑安全监督机构评估工作，实施安全监督岗位任 职资格考核和安全监督人员持证上岗制度。 　　二、加大安全生产监管力度，有效履行监管职责 　　1、实行建设工程项目安全施工技术措施审查制度。建设单位 在申请领取施工许可证或开工报告前，应提供由安全监督机构出具 的安全施工措施审查合格证明。 　　2、建立建设工程项目管理台帐。对所有在建工程项目逐一登 记，掌握在建项目的立项、规划审批、招投标、质量监督、安全监 督、工程检测、工程监理、施工图审查和施工许可证等情况。 　　3、实行建筑施工企业安全生产联络员制度，将安全监管工作 延伸到企业，直接作用到基层。 　　4、强化安全生产工作在“绿叶杯”竞赛中的作用，提高安全监管 工作的权威性和严肃性。 　　5、严格执行 《建设工程安全生产费用管理规定》。建设单位 必须依法足额提取并及时支付安全生产费用，建筑施工企业应当建 立健全安全生产费用管理制度，实行专户核算，不得挪作他用。依 法进行工程招标投标的建设项目，应当单列安全生产费用项目清 单，不得作为招标中竞争费用。建设行政主管部门在审核发放施工 许可证时，应当审查安全生产费用预付凭证及其余安全生产费用支 付计划。建设单位未提交的，不予核发建筑施工许可证。 　　三、开展隐患排查治理工作，加大违法违规行为处理力度 　　1、按照国务院和建设部、省政府的统一部署，在去年隐患排 查治理专项行动的基础上，深入开展隐患排查治理工作，以“排查 要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”为总体要求，以 各方责任主体安全责任落实情况、贯彻安全生产法律法规和标准规 范情况等为治理内容，以脚手架、模板、深基坑等危险性较大工 程、建筑起重机构和施工人员个人防护用品使用为治理重点，最终 实现落实责任、推动工作、遏制事故的目的。 　　2、结合事故隐患排查治理专项行动，继续开展以预防施工坍 塌、高处坠落、起重机械伤害为主要内容的建筑安全专项整治和安 全防护用品专项治理及以安全达标考核为主要内容的全省安全生产 大检查活动。 　　3、结合季节和特殊时期的要求，开展“两节、两会”、开工前、 “五一”、“安全生产月”、“十一”和冬期施工等安全生产专项检查。 　　4、进一步加大对违法违规行为的处理力度，原则上对发生死 亡事故负有责任的企业和个人给予吊销安全生产许可证和三类人员 安全考核合格证书的处罚。对未履行基本建设程序和存在较大以上 安全隐患的工程项目必须予以停工整改，并对施工企业和负有责任 的管理人员给予暂扣安全生产许可证和三类人员安全考核合格证书 的处罚。 　　四、强化两项行政许可的动态监管，做好延期换证工作 　　1、加强对取得安全生产许可证的建筑施工企业的监管工作， 对降低安全生产条件的要依法暂扣或吊销安全生产许可证。 　　2、已经取得两项行政许可的建筑施工企业和三类人员进行变 更的，必须按有关规定进行。 　　3、强化对取得安全考核合格证书的三类人员的继续教育，继 续教育不合格的，要暂扣安全考核合格证书。 　　4、发生事故或是施工现场安全检查不合格、存在重大安全隐 患的企业必须暂扣安全生产许可证和三类人员安全考核合格证书。 　　5、全力以赴做好两项行政许可的延期换证工作，保证已到期 的企业和三类人员按时延期换证。同时，利用延期换证机会，将不 具备安全生产条件的企业和安全生产考核不合格的三类人员坚决清 出建筑市场。 　　五、抓好建筑起重机械安全监管，确保施工人员安全 　　1、认真贯彻执行建设部 《建筑起重机械安全监督管理规 定》，出台我省的实施细则。 　　2、按照建设部拟定的 《建筑起重机械备案登记办法》，做好 我省建筑起重机械备案工作。 　　3、建立建筑起重机械登记备案制度，对进入建筑