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PPP 模式在北京地铁 4 号线中的应用谢军 PPP 模式在北京地铁 4 号线中的应用 谢军蓉 鲁艳艳■ PPP 模式即为“公私合营模式”，是指公共部门和私人机 构通过合作伙伴关系提供公共产品或服务的一种形式。由于 经济体制、经济发展机制和应用环境的不同，各国对 PPP 模 式并没有统一的定义。在我国，主要是政府和企业联合的一 种融资模式。 PPP 融资模式是以项目为主体、以未来收益和资产作为 偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。该模式下贷款 数量的安排、融资成本的高低，直接由未来项目现金流量和 所拥有资产的价值决定，具有项目融资有限追索或无追索、 融资风险分散、担保结构复杂、融资比例大、融资成本高及 资产负债表外融资的特点。PPP 模式应用的基本流程是 ：政 府确定线路 ；选择社会投资机构 ；进行项目的可行性研究 ； 签订特许经营协议 ；成立特许经营公司 ；落实项目资金 ；建 设、运营和移交。 北京地铁 4 号线是北京轨道交通网中一条贯穿市区南北 的交通主干线，全 长约 28.2 公 里。项 目 于 2004 年 8 月 开 工 建 设，2009年9月 28日 正 式 开 通 运 营。PPP 模 式 在 北 京 地 铁 4 号线建设中得到了较好的应用，并取得了预期的效果。 一、 北京地铁 4 号线 PPP 融资模式的运作方式 和主要内容 1．4 号线 PPP 融资模式的运作方