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县公管局互联网招标采购行动规划中期评估报告 根据《**县公管局“互联网+”招标采购行动规划（2017-2019年）》要求，我局对《行动规划》进行中期评估总结，现就相关情况汇报如下： 一、主要目标及任务进展情况 主要目标（一）推进完善交易平台建设。配合市局完善全市统一的公共资源交易平台的招标投标交易系统功能，实现依法必须招标项目全流程电子化招标采购，运用网上商城开展通用货物政府采购活动。交易平台按照专业化方向，明确专业类别、主要服务领域和服务对象，通过优质高效的标准化服务，吸引非依法必须招标项目自愿运用电子化招标采购。 任务进展情况。2017年度我县全流程电子化招投标加快推进。工程建设电子招投标项目挂网46个，开标51个，工程类全流程电子化在原有房建、市政领域的基础上，扩大到监理、设计、水利、公路工程项目；政府采购类交易电子化方面。2月开始实行了办公通用设备电子竞价采购，至10月，成交额200余万元。4月20日，完成了除市本级外县市区中首个全流程电子化政府采购项目，2017年共挂网73个开标68个（跨年开标5个）政府采购全流程电子化项目。在办公通用设备类政府采购方面，开启的“网购”模式。从传统协议供货模式，到电子竞价，再到采购网上商城。我局积极开发、使用政府采购平台，**县政府采购与市“徽采商城·宣城”于11月1日同步上线运行，11月8日，县纪委和县交易中心成交三单，开启了我县政府采购“网购”新模式，政府采购实现“三级跳”，登录网上商城即可体验 “淘宝式”网购的便捷和低价，11—12月，网购成交额达108余万元。异地远程评标工作作为我省公共资源交易领域的重点任务，我局着眼此项工作，在3月17日开出全市首个异地远程“第一标”，标志着我市公共资源交易平台新系统实现市与县远程评标，全年完成异地评标项目15个，异地远程评标实现常态化。 主要目标（二）促进交易平台公平竞争。市公共资源交易综合管理部门和有关行政监督管理部门应当打破市场壁垒，优化规范监管流程，为交易平台跨地区、跨行业公平竞争营造良好发展环境。任何单位和个人不得违反法律法规规定，对市场主体建设运营交易平台设置或者变相设置行政许可或备案；不得设置不合理、歧视性准入和退出条件，也不得附加不合理条件或实行差别待遇；不得排斥、限制市场主体建设运营的交易平台，限制对接交易平台数量，为招标人直接指定交易平台；不得排斥或限制外地经营者参加本地招标采购活动。 任务进展情况。我局抓住交易节点突出“三监管、一协助、严打击”，净化我县公共资源交易市场。“三监管”：即标前监管中，从严执行项目前期审批程序的核验、招标采购文件的备案，招标采购方式的审查。在标中监管中，总结探索实行“三张表”制度，即现场监管全程记实表制度、代理机构评价表制度、评标评审专家日常考评表制度，强化现场监管，做到对重点环节、重点人员的监管全程留痕。处理代理机构4家，评标评审专家17人，其中3人给予暂停3个月评标抽取资格的处理；在标后监管中，执行中标企业约谈，300万元以上重点项目全部约谈，对重大项目第一中标候选人现场考察、每季度标后履约联合检查制度，联合检查3次，检查重点项目12个，督促中标企业诚信履约，各方各司其职推进重点项目建设；“一协助”即协助做好质疑投诉问题的处理。今年协助行业主管部门调查处理投诉案件3起，督促协助调查采购招标中涉嫌弄虚作假骗取中标案3起，协助调解**县客运枢纽候通道式X光安检机采购项目纠纷。“严打击”即严厉打击围标串标、弄虚作假行为在工程招投标领域，发现7个项目45家投标企业造价软件加密锁号一致或机器码一致。公路工程类2个项目3家企业存在违法违规问题。我局第一时间函告行业监管部门，多渠道多举措督促协助其依法依规调查处理。9个项目涉及的48家投标企业已结案受到处罚，处以罚款共计近88万元，以严的措施净化规范我县公共资源交易市场秩序。 主要目标（三）推进与投资和信用平台协同共享。依托市公共服务平台与投资项目在线审批监管平台的对接，促进投资项目全过程在线运行、闭环监管，建立健全纵横联动协同投资监管体系。 任务进展情况。**县以信用为抓手做好全过程监管。多渠道加强市场各方主体行为动态监管，对各交易主体的市场行为采用记分动态考核，向树立诚信为基础的诚信履约经营理念转变，促进交易市场规范有序发展。具体做法有:一是信用准入机制。在公共资源交易准入环节，将信用记录纳入资格准入制度管理。重点将投标单位是否被列入政府采购严重违法失信行为、重大税收违法案件当事人等纳入招标文件中，作为信用准入要求。二是信用评分机制。交易市场监管环节中，依托“三张表”制度 ，强化现场监管，做到对项目开评标、代理机构、评标评审专家的监管全程留痕，保证项目公开公平公正。截止目前，处理代理机构2家，评标专家4人次，记入信用档案。对工程建设项目单项合同额达