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首都经济贸易大学硕士学位论文《加强环境保护的财政政策研究》
首都经济贸易大学硕士学位论文
《加强环境保护的财政政策研究》
I
I
论 文 提 要
近年来,全球刮起了一股环境保护风。低碳世界、清洁发展等一系列新概念、新 政策应运而生。我国政府在逐步完善环境保护法律、法规体系的同时,也在积极运用 公共投资、税收、排污收费等一系列绿色发展财政政策加强环境保护,有一定效果, 但也尚存不足。
本文在充分借鉴国内外学者理论研究的基础上,首先系统地分析了我国公共财政 环保支出与收入的现状。通过对环保投资总体规模、项目结构、地区结构,以及与环 保相关的税收体系、排污收费制度进行分析,总结出我国财政环保政策的特征,找出 现阶段存在的问题。
其次,通过以美国、日本、荷兰为代表的发达国家,和以印度、波兰为代表的发 展中国家的财政环保支出情况与环保税收实施情况进行研究,分析这些国家和地区财 政环保政策的特点,借鉴这些国家和地区实施财政环保政策过程中的经验和教训,从 而应用到我国财政环保政策的制定中来。
最后,根据我国目前财政环保政策的实施现状和国外实施财政环保政策的特点, 提出优化我国环境保护财政政策的对策建议。在健全财政环保支出机制的基础上,加 大投资力度,完善转移支付制度;在完善环保税收体系的基础上,强化绿色税收,逐 步探索排污费改税,使财政政策在环境保护方面发挥更大的作用。
本文以财政环保支出与财政环保收入为两条主线,采取定量与定性相结合的方 法,通过大量实证分析,以鲜活的数据力证现实中财政环保支出与收入特点的存在和 问题的出现。本文的主要创新点是运用 SPSS 软件、采用 Q 型聚类分析的方法,研究 财政环保支出在 31 个不同地区的数量分配,更具说服力地找出相应的特点和问题。
关键词:环境保护财政政策 环保支出 环保收入
II
II
Abstract
In recent years, the world has swept a wind of environmental protection. A series of new concepts and new politics, such as low carbon world, clean development, has arisen at this historic moment. And in recent years, our Chinese government not only gradually makes environment protection laws, rules and regulations perfect, but also actively uses public investment, tax, pollution charges and a series of green development fiscal policy to strengthen environmental protection, which has certain effect, but also still has some insufficiency.
First of all, fully lessoning from the domestic and overseas scholars theory research, through investment scales, project structure, district structure, tax system relevant to environmental protection and pollution charge system, this paper systematically analyses current situation of environmental protection in China, summarizes our environmental protection fiscal policy features, and find out the existing problems.
Second, through some developed countries, such as the United States, Japan, and the Netherlands,and some developing countries , such as Republic of India, and the Republic
of Poland, this paper analyses the characteristics of these countries environment
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