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摘要当前,青海省科技服务业政策体系完善,科技服务业发展迅速,实现科技与精准扶贫结合,不断提升农牧区信息化水平。 但青海省科技服务业发展依然存在问题,主要体现在市场开放无序、投融资体系不健全、专业型人才匮乏、校企间信息不畅、企业缺乏核心竞争力。 为探寻青海省科技服务业创新发展,文章介绍了美国、日本、德国科技服务业发展模式及经验,并结合现实提出青海省应注重集群效应、培养综合型人才、建设技术转移机构,加快创新服务、咨询服务、金融服务,为实现青海省科技服务业创新发展提供新思路、新方法。 关键词青海省;科技服务业;创新发展青海省地处西北内陆,位于青藏高原东北部,地形险峻、沟壑纵横,是黄河、长江和澜沧江的发源地;辖内物种富饶、生态多样,自然资源极为丰富。 水力资源、盐化资源、风能热能、气田油田等资源优势催生大量科技型企业发展。 截至2017年末,青海省拟通过认定及复审通过的科技型企业共计187家,具备新型能源、生态牧业、生物产业,高原、生态、电子科技等特色科技型企业109家,占比逾58①。 青海省正依托其自身资源优势逐渐形成四大产业以光伏光热为主体的新能源产业;以高原生物资源精加工、生物医药为主体的生物产业;以锂电新材料、铝镁合金高新材料、新型电子材料、新型化工材料为主体的新材料产业;以纯电动汽车、混合动力汽车为主体的新能源汽车产业。 作为欠发达地区唯一的普惠金融综合示范区,青海省将科技发展与精准扶贫相结合,搭建精准扶贫信息化服务平台,建立完善的科技服务体系,实现了差异化精准帮扶、动态化科学管理和社会扶贫资源的精准化配置;不断加强对农牧业的科技支撑力度,示范推广新品种,集成转化新技术新成果,辐射带动作用不断加强。 相较于西部其他地区,青海省科技产业发展潜力巨大且具有明显的青海特色。 科技服务业作为现代服务业的重要组成部分,其高附加值、高智力、强辐射带动作用等特点为实现地区经济高质量、高效率发展有一定的促进作用[1]。 创新科技服务业发展,符合青海省实际,有利于青海省深化科技体制改革,创新科技服务模式,延展科技创新服务链,实现科技服务业向专门化、规模化迈进,不断提升青海省科技服务业发展水平,具有加快产业结构优化、实现经济发展转型等现实意义。 一、文献综述针对科技服务业创新发展研究,臧晓娟以美国和日本为例,将两国科技服务业发展模式归纳为不同性质的科技服务业机构,为我国打造信息化服务平台、实现中介机构专业化、培养科技型人才提供经验启示[2]。 李丽认为,政府对广东省科技服务业发展产生影响。 因此,选择我国发达地区如北京、上海等实践经验以及美国、日本、德国政府在科技服务业中的突出特点进行分析,为广东省政府在科技服务业发展中应起到的作用提供启示[3]。 李建标等通过对发达国家科技服务业发展历程、产业发展状态及产业政策阐述,结合我国科技服务业发展不足之处为我国科技服务业提供解决对策[4]。 肖玮等通过对美国、日本、德国、瑞典等创新型国家科技服务业发展特点进行研究,提出我国应加快实现产学研机制,构建政策及科技服务体系,重视知识产权保护,将高新技术产业科技服务业相结合[5]。 王洁琛为解决京津冀地区发展差异明显、资源配置不均、技术服务性不强等弊端,构建创新服务能力综合指标,通过因子分析法提炼创新资源、创新环境及创新发展三大因子分析京津冀地区优劣势,借鉴国际经验实现京津冀科技服务业一体化协调发展[6]。 杨英通过对发达国家科技服务业发展经验进行归纳,随后分析我国科技服务业发展过程中存在的问题,运用发达国家经验为我国科技服务业发展提供经验借鉴[7]。 王任远等综合介绍了各地区及国家发展现状,围绕对科技服务业的内涵、功能、种类及相关推动政策等进行研究,为发挥我国科技服务业带动作用提供建议[8]。 杨龙塾认为科技服务业发展有利于我国改进国民经济发展质量,实现国民经济可持续发展。 但我国在科技服务业发展方面存在诸多缺点,挑战与机遇并存。 因此,通过大量实证分析我国科技服务业不足之处,结合国际经验从制度与创新角度为实现我国科技服务发展业提供思路[9]。 纵观我国学者研究,由于我国科技服务业尚处在起步阶段,发展机制还不成熟,市场体制并不完善,第三产业附加值较低,与西方发达国家相比差距较大,因此多数学者认为应从宏观角度出发,研究我国与其他发达国家之间的差距,进而为我国科技服务业发展建言献策。 部分学者认为政府应在科技服务业发展中发挥作用,于是从政府角度出发,借鉴西方国家政府经验,探寻符合我国政府在科技服务业发展过程中应起到的作用。 另有部分学者构建相关评价体系对国家或地区科技服务业发展进行实证分析,主要采用因子分析法、功效系
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