嘉兴市加强“三社”建设推进社会自治的问题与对策-公共管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，传统的由政府主导的社 会管理模式，正面临着利益主体多样化、社会结构阶层化、价值认同多元化、社会 冲突趋向频繁化等社会转型所带来的新挑战。这客观上要求政府进一步完善社会治 理模式，在加强由政府主导的社会管理的同时，更加重视发挥社区、社会组织、社 工队伍的重要作用，实现政府管理与社会自治的有效衔接和良性互动。当前，深入 研究和探索社区、社会组织和社工队伍建设，对加强和创新社会管理服务，加快推 进“三城一市”建设，打造物质富裕精神富有的新嘉兴，具有重要的现实意义。 为完善政策体系，凸显亮点特色，健全体制机制，营造良好氛围，嘉兴市着力 加强组织领导，重视开拓创新，推进功能拓展，专注品牌打造，使得社会基础更加 扎实，社会更加和谐稳定，社会活力得到有效激发。但是，嘉兴市在社区、社会组 织和社工队伍建设方面还存在一些不足。综观国内外的经验和现状，嘉兴市要加强 社区、社会组织和社工队伍建设就需要进一步加大政府社会建设的工作力度，发挥 非政府组织在社会建设中的作用，提高社会管理的效率和公共服务的质量，建立和 健全综合型的社会建设体制。 在现状分析的基础上，借鉴国内外经验，依据公民社会理论、新公共管理理论 和新公共服务理论，可以通过以下四大措施加强嘉兴市社区、社会组织和社工队伍 建设，推进社会自治。第一，实施多维协同的组织化拉动战略、借势扩张的社会化 运营战略、聚类突破的多元化发展战略、重点倾斜的项目化支撑战略和产业运营的 专业化导向战略。第二，构建社区治理体系。理顺关系，有序推进社区居民自治； 多管齐下，进一步减轻社区工作负担；强化投入，进一步改善社区工作条件；完善 功能，进一步提高社区服务水平；加强创建，深入推进“和谐社区”建设。第三， 构建社会组织发展体系。加大合作互动，创造宽广舞台，激励社会组织发展；加大 政策扶持，增强内在动力，资助社会组织发展；加强科学规划，优化布局结构，引 导社会组织有序发展；加大登记办法改革，降低准入门槛，培育和推动基层社会组 织发展；大力改善服务管理，搭建服务平台，孵化和保障社会组织发展。第四，构 建社工队伍建设推进体系。合理设置社会工作岗位，切实加强社工队伍能力建设， 积极开展社会工作岗位设置和购买社会工作服务试点，建立社工和志愿者联动机制， 努力营造社工成长良好环境。 关键词：社区建设；社会组织；社工队伍；社会自治 I Abstract With the development of reform and opening-up and the socialist market economy, the traditional mode of social management led by the government is facing new challenges, such as interests main body diversification, social structure stratification, value identity pluralism and more frequent social conflicts, because of the social transformation. This requires the government to further improve the social governance mode in the society, strengthen the management model led by the government, at the same time, pay more attention to the important role of community, social organizations and social wor