管理学教育管理理论提升.docxVIP

　　一、教育管理已成为中国教育未来的改革核心教育管理的深化改革在中国现代教育体系建设中，已经居于核心地位。 　　以教育部2010年3月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》内容为例，第三部分的六个章节和第四部分的五个章节的实质，都是阐述未来10年为实现国家教育发展战略目标、发展任务所要采取的制度政策和措施，从教育管理学角度看，可以视为教育宏观管理和微观管理范畴。 　　这就是说，在国家教育总体战略、发展任务确定以后，涉及体制改革和保障措施的教育管理问题，是关系到国家各级各类教育发展目标实现的政策和策略保障。 　　二、教育管理要善于从管理学探寻管理学规律从教育管理的学科属性看，有归属教育学或归属管理学的不同观点。 　　认为属于教育学的学者指出，教育学是研究教育现象及其规律的科学，教育管理学、教育行政学、学校管理学都属于教育学范畴。 　　离开教育，教育管理就是一个空壳，教育管理应属于教育学。 　　认为属于管理学的学者指出，管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域。 　　管理学就是研究管理各种社会活动如何适合社会生活的理论，它包括社会一切领域，也包括教育领域。 　　教育管理学就是把教育和管理结合起来，研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。 　　教育管理学的理论基础是管理学、心理学和社会学，而不是教学、德育、智育、体育、美育。 　　教育管理学基本概念，都可以与管理学概念通话。 　　［1］笔者认为，把教育管理学归属于管理学科，可以充分借鉴管理学理论，吸取管理学研究成果，认识教育管理现象，揭示教育管理规律。 　　从自然科学与社会科学总体看，管理学是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学，偏重于用一些工具和方法如运筹学、统计学等定量定性分析来解决管理上的问题，是自然科学与社会科学两大领域的交叉学科。 　　从社会科学体系看，管理学是国家12个学科门类中的一个一级学科，是一个边缘交叉［2］和综合应用学科。 　　国务院学位办对国家社会学学科管理及学位授予规定显示，教育管理并没有列在教育学学科门类中，而是列在管理学学科门类中，从学术分类讲，教育管理应归为管理学学科门类。 　　现实国家教育科学规划管理中，教育类科学研究作为国家社会学学科管理中单列的学科，划归全国教育科学规划领导小组办公室管理，教育经济与管理学科一并归为该办公室管理。 　　这就是说，在学科分类上，教育管理归为管理学，在现实管理上，教育管理划在教育部门归口管理。 　　因此，无论是职业教育管理理论研究还是应用实践，都应当更多地汲取管理学理论，能动地从国内外管理学理论宝库获得管理规律理性认识，探索中国职业教育管理规律，规范我国职业教育管理。 　　三、世界管理理论主要流派与特征职业教育管理从管理学角度追溯，它的理论渊源可以上溯到古代及现代管理理论。 　　研究发现，世界管理理论的许多经典理论，对当今职业教育管理仍具有启示意义。 　　一行政管理理论行政管理理论是研究国家行政管理现象及其规律的理论。 　　世界现代管理的行政学理论有两大源流，一是德国的行政管理理论，二是美国的行政管理理论。 　　1德国的行政管理理论德国的行政管理理论着眼于国家和国家特性，研究如何通过法律手段来管理国家，其代表人物是德国行政学者施泰因。 　　施泰因是德国哲学家、经济学家，1865年施泰因撰写的七卷本《行政学》最早提出行政学一词，用行政法观点阐述行政问题。 　　施泰因理论主要包括两个方面一是市民社会与国家的理论，二是行政学与教育行政学及其理论。 　　他的《行政学》主要强调以下方面1行政学的政治属性。 　　行政学是研究国家行政管理现象及其规律的科学，既具有政治性，又具有社会性。 　　行政学揭示的是行政组织在管理社会公共事务方面的规律。 　　行政学一方面为统治阶级服务，另一方面它所揭示的管理规律又被不同阶级、不同政治倾向的管理者接受和共享。 　　2行政学的原理。 　　行政学的原理或原则具有很强的理论性，行政学系统总结了国家行政管理的科学方法，有很强的实用性。 　　3行政学的学科性质。 　　行政学是一门综合性、交叉性的学科，它的基本原理广泛运用于政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、法学、财政学、系统学、信息学等学科。 　　但是行政学又有自己独立的研究对象和内容，是一门独立的学科。 　　4行政学的变化发展。 　　行政学所揭示的国家行政管理规律，诸多管理原则、管理程序、管理机制、管理方法、管理手段等带有规范性。 　　决定行政管理科学规律的是行政环境、行政主体和行政客体等多元因素。 　　行政学处于不断变化中，行政学也要不断发展不断丰富。 　　德国著名