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县委书记齐国庆在全县党员干部大会上的讲话 同志们: 在全国上下深入贯彻党的十七届三中全会精神、全面 落实中央扩大内需、促进经济发展重要措施的新形势下， 我们召开全县党员干部大会，目的是深刻领会自治区党委 七届七次全委（扩大）会议精神，全面理解和正确把握中央、 自治区应对风云变幻的复杂国际国内形势，推进经济社会 和农村改革发展一系列重大战略部署，更加自觉地树立和 落实 科学发展观，统一思想，坚定信心，抢抓机遇，加快 ，不断开创我县改革开放和现代化建设新局面。在今 天的会议上，我传达了中央政治局委员、自治区党委书记 王乐泉同志，自治区党委副书记、自治区主席努尔?白克 力同志的重要讲话精神，库丽努县长通报了国家项目投资 导向及争取项目的有关信息。希望同志们深刻领会，准确 把握，全面贯彻，抓好落实，推动我县经济社会加快发展、 科学发展、和谐发展。 下面，我再讲几点意见。 一、统一思想、认清形势，切实提高应对复杂局面和 科学发展的能力 转变思想认识，正确判断形势，是实现工作指导转变 的前提和基础。当前，由于美国金融危机加快向世界扩散 蔓延，世界经济环境中不确定不稳定因素明显增多，形势 严峻。面对复杂多变的国际环境，党中央、国务院审时度 势，沉着应对，果断决策，采取了积极的财政政策和适度 宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求、促进经 济增长的十项措施，到XX年底，国家将投入4万亿元，加 快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高 城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较 快增长。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房 建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程， 扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加 大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农 村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除 险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。三 是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设 一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速 公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市 电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强 基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改 造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建 设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源 保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自 主创新和结构调整。支持高新技术产业化建设和产业技术 进步，支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项 工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价 格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准， 增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增 加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老 金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、 所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造， 减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。取 消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大 对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的 信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。4万亿 中，保障性安居工程2800亿；农村民生工程和农村基础设 施3700亿；铁路、公路、机场、城乡电网万亿；医疗卫生、 文化教育事业400亿；生态环境建设35 00亿；自主创新结 构调整1600亿；灾后恢复重建1万亿。十项措施的出台实 施，有力刺激了市场、拉动了内需，取得了初步成效，国 民经济保持了持续较快发展的良好势头。 在经济全球化的大背景下，美国发生金融危机正在向 实体经济冲击，各地的经济发展也不可能独善其身，我们 面临的困难和挑战是不言而喻的，充分研宄国家宏观调控 政策，利用我们的资源优势，扬长补短，趋利避害，我们 完全有可能克服危机，消除各种不利因素的影响，变被动 为主动，变困难为压力，变挑战为动力，从这个意义上 说，危机可能是机遇。因此，我们要时刻保持清醒的头脑 科学研判发展形势，用辨证和发展的方法思考问题、处理 矛盾，要善于在复杂的局面中看清事物本质，捕捉先机， 掌握主动，寻求新突破、实现新发展、迈出新步伐。各乡（ 镇）场、各部门（单位）都要从目前形势出发，统一思想，达 成共识，针对我县发展实际，着眼未来发展需要，深入分 析，突出重点，把握关键，积极应对，紧紧抓住国家把西 部能源资源开发和基础设施建设列入投资建设计划的机遇 加快实施优势资源转换战略，加速推进新型工业化、新农 村建设、基础设施建设和文明生态建设步伐，增强我县科 学发展、可持续发展能力。要加强向上对接，加大工作力 度，真正吃透中央、自治区政策精神，确保宣传到位、贯 彻到位、落实到位，最大限度