粮食生产提质增效措施.docxVIP

　　１粮食生产优势１１人均耕地面积多。 　　虽然靖州县耕地总面积和粮食总产量不多，算不上粮食生产大县，但人均耕地８８４６ｍ２其中稻田８０５９３ｍ２，比全省平均的４５２７ｍ２多４３１９ｍ２。 　　１２基础设施日臻完善。 　　近年来，通过土地平整、农业综合开发、高标准农田建设、小型农田水利建设、农村电网改造、通达通畅等项目的实施，农村水、电、路等基础设施有了很大改善。 　　全县已建成高标准农田８２５０ｈｍ２，农业抗御自然灾害的能力正在逐年提高，农业综合生产能力特别是粮食生产能力得到了提升。 　　在县城建有国家粮食储备库，为粮食收储创造了有利条件。 　　１３温光水热资源丰富。 　　靖州县海拔２７８～１１７３ｍ，属于中亚季风湿润气候带，年均降水量１２６６６ｍｍ，年均气温１３１～１６９℃，无霜期２７８～２９１ｄ，≥１０℃年有效积温为４５００～５２００℃，≥０℃正积温为４９７６～６１６６℃，１月份最低气温为１９～５３℃，７月份最高气温为２３１～２７４℃，年均日照时数１３３７ｈ。 　　境内溪流密布，渠江贯穿县境南北，有一级支流４２条，流域面积占全县总面积的９８３％。 　　有中型水库一座、小Ｉ型水库坝１６座、小ＩＩ型水库３３座、山塘４６６７口、溪坝５６１７处，现有水利设施的蓄、提、引能力达１６２亿立方。 　　全县水资源总量３３亿立方，人平河川径流７７３３ｍ３，是全国人平２７００ｍ３的２６８倍，全省人平２９８３ｍ３的２５９倍，为发展粮食生产提供了有利条件。 　　１４生态环境优美。 　　靖州县是全国森林分类经营示范县、长江中上游水土保持工程县和全国生态功能重点区。 　　生物多样，植被丰富，森林覆盖率高达７４９％，山清水秀，空气清新，污染源少，生态环境良好，是生产无公害农产品、绿色食品和有机食品的理想场地。 　　１５交通区位优势明显。 　　靖州县位于湘黔桂三省区交界之地，辐射面广，是周边１８个县市的商贸物流中心。 　　境内交通便捷，焦柳铁路、Ｇ６５、Ｇ２０９、Ｓ２２２和Ｓ３１９贯穿东南西北，全县基本上实现了村村通，交通十分方便，农产品及其加工品可快速运往全国各地。 　　１６龙头企业建设初具规模。 　　组建了湖南四通食品科技开发有限责任公司。 　　该公司系集种植、收储、加工和销售于一体的农业产业化省级龙头企业，注册资本１２００万元，有职工４８人，占地面积２ｈｍ２，其中厂房面积０６２ｈｍ２，仓库面积０８ｈｍ２，储油罐５０００ｍ３，现拥有年产８万吨精制米和１万吨植物油全自动生产线各一条。 　　产品主要有高山苗米、四通苗米、苗寨贡米、山核桃油、野生山茶油和纯菜籽油等，并于２０１４年通过ＩＳＯ９００１质量体系认证。 　　公司２０１５年销售收入７６５０万元，实现利税４８５万元。 　　２存在的主要问题２１粮食生产效益较低。 　　靖州县水稻生产以一季中稻为主，每公顷产量约７５００ｋｇ，投入种子、农药、化肥等物化成本和劳务用工成本共约１０５００元，纯收入约为９９００元，而种植西瓜、蔬菜等经济作物的纯收入多达２２５００元以上。 　　因此，种粮效益相对偏低，农民收入有限，种粮积极性不高，不愿从事粮食生产。 　　２２综合提质增效技术普及率低。 　　受山区地形、基础设施配套不完善、种粮效益相对较低等因素的制约，靖州县粮食生产优质良种、标准化栽培、病虫害统防统治、机械化耕作等综合提质、节本增效技术普及率偏低，粮食单产不高、品质难以提升、效益难以提高。 　　２３精深加工不足，附加值低。 　　靖州县粮食加工虽初具规模，但整体来看，还存在龙头企业偏弱、加工量少、产品单一、产值利税不多、附加值偏低等问题。 　　２４体制机制有障碍，集约化水平低现行的家庭联产承包责任制是千家万户从事生产和经营，集约化和规模化生产经营水平低，严重制约粮食产业效益的提升。 　　３提质增效措施２０１７年中央１号文件明确指出推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 　　靖州县粮食生产要实现提质增效，当前及今后一段时期应狠抓以下措施的落实。 　　３１进一步加强农村基础设施建设。 　　靖州县是革命老区县、少数民族县、边远山区县和省级贫困县，经济欠发达，农村特别是一些边远乡村基础设施建设相对滞后，存在断头渠断头路问题，有些水利工程因年久失修已报废不能使用，有些水库、山塘和灌渠渗漏严重，部分耕地不能旱涝保收，不便机械化耕作。 　　因此，靖