县工商局强力推行“三查一督办”情况汇报.docVIP

县工商局强力推行“三查一督办”情况汇报 自在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场 管理费以后，X X县工商局及时将工作职能转变到加强市 场监管，强化行政执法上来，在学习借鉴外地成功经验的 基础上，全面推行“三查一督办”的市场巡查机制，收到 了良好效果。 一、“三查一督办”的主要内容 为适应改革与发展的新形势，积极探索市场监管的长 效机制，XX县 工商局在认真总结过去工商部门监管工作经验教训的 基础上，经过探索、实践、总结、完善，形成了 “三查一 督办”的市场巡查模式。 所谓“三查一督办”，就是在市场监管中，基层工商所 通过整合机构和人员，以“分片巡查、专项检查、联合稽 查”有机结合的三查方式和“监察一督办一反馈”有效衔 接的制约机制，从而形成对辖区内的市场经营主体及其经 营活动的多层次、动态性、主体式、全方位监管的市场巡 查网络。 一是精简机构设置。XX县工商局将全县原有的_个 工商所拟调整为_个工商所。各工商所均设立市场巡查组， 按管辖范围下设若干分片巡查小组，以分片巡查为基础， 根据工作要求，适时开展专项检查和联合稽查。分片巡查 侧重于日常监管，专项检查突出于监管重点，联合稽查主 要解决难点热点问题，监察督导则是对市场巡查工作进行 全面监察、督办、反馈，以保证“三查”的质量和效果。 二是优化力量组合。各工商所将主要力量组成市场巡 查组。要求巡查人员必须业务熟练、作风过硬、勤政廉洁 具有一定的文化程度，且由党团员任组长，并经过培训和 考核合格后方可上岗。 三是过硬制度保证。XX县工商局先后制定了_项配 套制度，形成了较为严密的管理体系。建立责任人制度， 对市场巡查人员的权责利进行明确界定；建立市场巡查办 法，对分片巡查、专项检查、联合稽查的方式、内容和要 求作出了详细规定；建立监察督办反馈工作制度，对监察 督办反馈的权限、职责和任务提出了具体要求，并坚持奖 惩兑现，赏罚分明。 四是明确巡查范围。凡辖区内的各类企业（包括有限 公司、股份合作制企业、合伙企业、个人独资企业）；个体 工商户；经纪人；各类消费品市场、生产资料市场、生产 要素市场；商品展销会；租赁商场等均为巡查范围和监管 对象。 五是严格巡查职责。巡查人员依法履行的职责是：⑴ 准确掌握巡查区域内企业和个体工商户登记的静态资料和 监管的动态情况；⑵及时发现巡查区域内出现的无照经营 行为、制假售假行为、强买强卖行为、违法传销行为、违 法商标行为、违法广告行为；⑶及时受理巡查区域内消费 投诉和消费纠纷；⑷按要求检查监督违法失信企业和个体 工商户，纠正和停止违法失信行为；⑸全面建立巡查区域 内企业和个体工商户违法失信记录，为企业信用实行分类 监管提供依据；⑹依法查处商品交易中的违法违章行为； ⑺发现经营者的违法行为，及时反馈给登记机关，并将情 况载入其经济户口；⑻保质保量完成上级指定的巡查任 务。 二、“三查一督办”的运作方式 在“三查一督办”的运作方式上，XX县工商局的主 要做法是： （一）以巡查、检查、稽查为主导，促进市场监管执 法全面到位。 分片巡查是经常性工作，主要解决“面”的问题，突 出一个“勤”字。各工商所将管辖范围按区域划分为若干 片，进行动态巡查。各组之间定期或不定期交叉轮换监管 区域，坚持巡查到点、宣传到面、执法到位，及时发现和 处理问题，把违章违法现象消除在萌芽状态。 专项检查是阶段性工作，主要解决“块”的问题，突 出一个“特”字。就是对特殊区域和特突行业，适当集中 力量，有针对性进行专项整治。如近期在全县范围内集中 开展的“红盾护农”执法行动，取得了较为显著的成效， 共出动执法检查人员__人次，执法车辆_台次，检查农资 经营户户次，查扣来路不明、涉嫌劣质稻种个品种 公斤，不合格化肥_吨。 联合稽查是突击性，主要解决“点”的问题，突出一 个“狠”字。重点是针对分片巡查，专项检查中解决不了 的疑难问题、重点案件，打突击战，攻“堡垒”，“拔钉子” 今年以来，XX县工商局抽调_名执法人员组成联合稽查 组，针对巡查中发现的“黑网吧”问题，打攻坚战，依法 取缔了 _户黑网吧。 为加大“三查”工作的力度，XX县工商局还与消费 者协会成员单位，生产经营企业、农村基层组织建立了市 场监管与社会服务的联动网络，从而保证了执法工作的全 面到位 （二）以转办、批办、分办为纽带，促进市场监管工 作有机衔接。 除巡查组外，各工商所建立了 “办事大厅”，实行一个 大厅办公，“一个窗口”对外。办事大厅发现的问题，一般 转交巡查组处理，而巡查组遇到的问题，有时又需要办事 大厅配合 ，为使内外勤有机衔接，通过转办、批办、分办形式 加以协调解决。巡查组和办事大厅自身不能解决又不适宜 转办的问题，报告所长，由所长根据职责范围、分管区域 和问题类型作出批办，然后分办到巡查组和办事大厅落