人民调解法_讲课稿.ppt

1954年，政务院颁布《人民调解委员会暂行组织通则》，规定人民调解委员会是群众性的调解组织，任务是调解民间一般民事纠纷与轻微刑事案件，并通过调解进行政策法令的宣传教育。1989年国务院发布《人民调解委员会组织条例》对人民调解委员进行规范，并同时废止 《人民调解委员会暂行组织通则》，进一步促进了人民调解工作的发展。1991年4月9日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》，把调解工作列入“基本原则”一章。公安、司法机关都有调解民间纠纷的职权，这种调解是公安、司法工作的补充。2002年9月16日最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，依法确认调解协议将于民事合同性质并依法确认其效力。2002年9月26日司法部出台《人民调解若干规定》， 对人民调解工作作出具体规定。 2010年8月28日全国人大审议通过《中华人民共和国人民调解法》，并与2011年1月1日实施。《人民调解法》的颁布，是人民调解工作的一件大事，人民调解涉及千家万户，涉及社会方方面面，对今后规范人民调解工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会，都产生重大和深远影响。 二、人民调解的涵义 人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织――人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。 人民调解应当遵循下列原则 （一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解； （二）不违背法律、法规和国家政策； （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。 三、人民调解委员会 1、人民调解委员会是基层群众组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。 特点：群众性 自治性 2、人民调解委员会的设立形式 ⑴村民委员会设立人民调解委员会 ⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会 ⑶区域行业设立人民调解委员会 3、人民调解委员会的任务 ⑴防止民间纠纷激化 ⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合。 ⑶向村委会、在单位及基层人民政府 反映民间纠纷及调解工作的情况。 4、人民调解委员会的工作方针 “调防结合、以防为主、多种手段、协同作战” 5、人民调解委员会的调解形式 ⑴单独调解⑵共同调解⑶联合调解 《人民调解法》关于人民调委会的规定： 第七条人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 第八条 村民委员会、居民委员会应设立人民调解委员会。企业事业单位、根据需要设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。 第九条村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。 第十条县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。 第十二条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。 ―――― 纠纷受理 A、民间纠纷的受理的种类 B、纠纷审查： （一）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的； （二）人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者 解决的。 C、纠纷登记 ⑵ 调解主要步骤 A、告知权利义务 B、双方当事人陈述 C、进行调解 D、达成调解协议 E、达不成协议告知维权的途径 《人民调解法》 有关程序的规定： 第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 第二十五条 人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告 第二十六条 人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 第二十七条 人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，