税法严控房地产开发探讨论文.docxVIP

　　内容摘要随着城市日新月异的变化，房地产投资成为经济发展新的增长点。 　　而房地产业的蓬勃发展，为税收增长提供了充足的税源，同时也给税收征管带来了新的挑战。 　　房地产业税收在整个税制体系中占有重要地位，是国家调节房地产经济和社会经济分配的重要杠杆，是国家和地方财政收入的重要来源。 　　据了解，目前发达国家房地产业税收占地方税收的10以上，在我国这一比例还不到7。 　　马克思曾经说过税收是国家的命脉，是政府的奶娘。 　　但是税收对任何纳税人而言都是一种负担，纳税人欠税现象从税收法律关系成立时就已经开始。 　　任何企业追求税后利润最大化和税负最小化都是一种理性行为，只要存在税收，纳税人就存在避税的主观动机。 　　为了规范房地产市场，我国也先后出台了一系列的法律法规。 　　如《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》国税发2003[81]号文。 　　《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条还明文规定纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。 　　对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　但这些还都没能扼制住房地产企业偷税的现象。 　　2006年3月21日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》国税发2006[31]号文。 　　这一新政策的出台及时的对征税手段加以改进。 　　对房地产企业征税过程中可能出现的漏洞进行了弥补。 　　本文通过对房地产企业偷税的现状、手段、房地产商偷税原因进行分析论述，阐述了新法出台整治房地产税收市场的及时性和必要性。 　　由于这些年来，各省市都在大搞城市建设，房地产投资成为经济发展新的增长点。 　　房地产业的蓬勃发展，为税收增长提供了充足的税源，同时也给税收征管带来了新的挑战。 　　房地产业税收在整个税制体系中占有重要地位，是国家调节房地产经济和社会经济分配的重要杠杆，是国家和地方财政收入的重要来源。 　　据了解，目前发达国家房地产业税收占地方税收的10以上，在我国这一比例还不到7。 　　马克思曾经说过税收是国家的命脉，是政府的奶娘。 　　但是税收对任何纳税人而言都是一种负担，纳税人欠税现象从税收法律关系成立时就已经开始。 　　任何企业追求税后利润最大化和税负最小化都是一种理性行为，只要存在税收，纳税人就存在避税的主观动机。 　　但税收分配的客体是社会剩余产品，征税的目的是满足国家的财政需要，以实现其进行阶级统治和满足社会公共需要的职能。 　　因此就赋予税收以强制性、无偿性、固定性的特征。 　　而税收所反映的分配关系就要通过法的形式得以实现。 　　为了规范房地产市场，我国也先后出台了一系列的法律法规。 　　如《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》国税发[2003]83号文《国家税务总局关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》国税发[2006]31号文等等。 　　《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条还明文规定纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。 　　对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　在2005年9月份公布的中国纳税百强排行榜上，2004年度中国纳税500强企业排行榜中，前300名内没有一家房地产企业的名字出现。 　　而与之相对应的是胡润百富榜上，从事房地产行业的富翁越来越多，或许这就是个绝妙的讽刺。 　　那么房地产企业偷税，究竟是一种什么样的状况呢？我们先通过下面一系列调查数据来了解一下吧一、我国房地产业偷税问题现状透视安徽蚌埠市地税局稽查局于2004年5月对某房地产开发公司2003年度地方税缴纳情况进行了专项检查。 　　经询问得知，该单位开发建设了地处闹市的一处小区，开发商品房全部为住宅楼，房屋已于2003年4月竣工。 　　但该单位只按预收房款申报缴纳了营业税及附加，并按开发占地面积缴纳了土地使用税。 　　税务机关稽查人员按工程决算书中的建安工程费用计入开发成本。 　　按配比