数字经济发展白皮书.docx

数字经济发展白皮书 前 言 纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响，不断提高人类认识世界、改造世界的能力。数字技术日新月异，应用潜能全面迸发，数字经济正在经历高速增长、快速创新， 并广泛渗透到其他经济领域，深刻改变世界经济的发展动力、发展方式，重塑社会治理格局。 当前，我国数字经济正在进入快速发展新阶段。2016 年，中国数字经济规模达到22.6 万亿，同比增长18.9%，占GDP 比重达到30.3%，数字经济基础设施实现跨越式发展数字经济基础部分增势稳定，结 构优化，新业态新模式蓬勃发展，传统产业数字化转型不断加快， 融合部分成为增长主要引擎，面向数字经济的社会治理模式在摸索 中不断创新。数字经济在各行业中的发展出现较大差异，数字经济 占本行业增加值比重呈现出三产高于二产、二产高于一产的典型特 征。2016 年，服务业中数字经济占行业比重平均值为 29.6%，工业中数字经济占行业比重平均值为 17.0%，农业中数字经济占行业比重 平均值为 6.2%。报告编制了中国数字经济指数（Digital Economy Index，简称 DEI 指数）。DEI 指数表明，数字经济增速显著高于我国宏观经济景气指数，成为拉动经济增长的重要引擎。DEI 预警指数显示，我国数字经济发展“冷热适中”，处于正常运行区间。预计未来我国数字经济发展将在“正常”区间上部和“趋热”区间下部波动 调整。 但同时也应该看到，我国发展数字经济还面临很多问题与瓶颈， 主要是新型生产力发展尚处于初级阶段，数据资源开发利用水平低， 核心技术和设备受制于人，人才和投融资体制还无法适应数字经济发展需要，经济主要领域数字化转型仍存在较多障碍，国际化拓展刚刚起步，数字经济市场体系尚不健全，经济治理面临全新挑战， 全球竞争和话语权争夺日益激烈。 未来几十年，是数字化改造提升旧动能、培育壮大新动能的发展关键期，是全面繁荣数字经济的战略机遇期。发展契机转瞬即逝， 谁能抓住机遇，谁就能赢得发展先机。我国应准确把握发展大势， 明确历史方位和发展方向，加强统筹谋划，借鉴国际经验，发挥大国大市场优势，保持战略定力，增强发展动力，深化改革，努力开拓数字经济发展新局面。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc525156051 前 言 PAGEREF _Toc525156051 \h 2 HYPERLINK \l _Toc525156052 一、 步入数字经济发展新时代 PAGEREF _Toc525156052 \h 1 HYPERLINK \l _Toc525156053 （一）数字经济概念内涵 PAGEREF _Toc525156053 \h 1 HYPERLINK \l _Toc525156054 1、数字经济概念历史沿革 PAGEREF _Toc525156054 \h 1 HYPERLINK \l _Toc525156055 2、数字经济定义与内涵 PAGEREF _Toc525156055 \h 4 HYPERLINK \l _Toc525156056 （二）数字经济发展特征 PAGEREF _Toc525156056 \h 6 HYPERLINK \l _Toc525156057 1、数据成为新的关键生产要素 PAGEREF _Toc525156057 \h 6 HYPERLINK \l _Toc525156058 2、数字技术创新提供源源不断的动力 PAGEREF _Toc525156058 \h 8 HYPERLINK \l _Toc525156059 3、信息产业的基础性先导性作用突出 PAGEREF _Toc525156059 \h 10 HYPERLINK \l _Toc525156060 4、产业融合是推动数字经济发展的主引擎 PAGEREF _Toc525156060 \h 12 HYPERLINK \l _Toc525156061 5、平台化生态化成为产业组织的显著特征 PAGEREF _Toc525156061 \h 9 HYPERLINK \l _Toc525156062 6、线上线下一体化成为产业发展的新方向 PAGEREF _Toc525156062 \h 11 HYPERLINK \l _Toc525156063 7、多元共治成为数字经济的核心治理方式 PAGEREF _Toc525156063 \h 13 HYPERLINK \l _Toc525156064 （三）数字经济运行机理 PAGEREF _Toc525156064 \h 15 HYPERLINK \l _To