政策性金融专题讲座文档资料.pptVIP

一、什么是政策性金融 （一）政策性金融的概念 （二）创立政策性金融的理论依据 “政策性金融” : 政府为了贯彻其宏观经济政策或意图, 不以商业性标准为原则，而以国民经济发展的整体和长远利益为目标，在特定领域从事的融资活动。 政策性金融的特征： 融资主体：一方面是代表政府的政策性金融机构（国有或国家控股）；另一方面是特定领域（需要政府扶持或支持的领域和公共领域）的人和项目。 融资目标：国家的宏观经济目标和长期发展 目标。 融资原则：政策性、安全性、效益性。 融资理念：舍小利，取大利。 资金来源：政府财政资金。 行为准则：非竞争性。 政策性金融的性质： 政策性金融是政府财政手段的延伸，兼有财政与金融双重性质。它既体现了财政的公平性、公共性和扶助性，同时又兼具金融的周转性和有偿性。它是财政分配的金融化，是对财政资金的有偿周转使用，是政府干预经济的工具。 二、美、日政策性金融体系介绍 （一）美国的政策性金融体系 （二）日本政策性金融体系 政府农业信 农民家计局 贷机构体系 商品信贷公司 农村电气化管理局 互助合作农业 12家联邦土地银行 信贷机构体系 12家联邦中期信贷银行 12家合作社银行 联邦住房贷款委员会 联邦住房贷款银行 储蓄贷款协会 美国进出口银行 小企业管理局 美国特有的政策性金融体系的特点： （1）政府出资设立，逐步民间所有。 （2）复合式机构组织形式。 （3）积极参与金融市场活动。 （4）法律先行。 日本政策性金融体系 ： 两行： 九库： 日本开发银行 1、国民金融公库 日本进出口银行 2、住宅金融公库 3、农林渔业金融公库 4、中小企业金融公库 5 、北海道东北开发公库 6、公营企业金融公库 7、中小企业信用保险公库 8、 环境卫生金融公库 9、冲绳振兴开发金融公库 日本政策性金融体系的特点： （1）政策性金融机构自成体系。 （2）资金来源独具特色。 （3）规模庞大、种类多样、作用显著。 （4）先立法，后行事。 三、中国的政策性金融体系 （一）中国国家开发银行 （二）中国进出口银行 （三）中国农业发展银行 （四）中国出口信用保险公司 中国国家开发银行 主要职责 ：支持基础设施、基础产业和支柱产业项目建设；支持国家区域发展政策；承担国际金融组织转贷款业务。 中国进出口银行 主要职责：贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策，为扩大我国机电产品和高新技术产品出口，以及