国家社会保障的相关法制建设.pptVIP

（四）实施机制薄弱 社会保障职能部门的行政执法机制 社会保障制度运行过程的管理监督机制 社会保障争议处理的仲裁机制 社会保障争议处理的司法机制 三、我国社会保障立法的未来发展 （一）明晰立法规划，强调社会保障立法体系的完整性 （二）规范立法体制，追求社会保障立法形式的科学性 （三）完善立法内容，注重社会保障立法内容的全面性 （四）强化实施机制，彰显社会保障法的强制性和权威性 案例分析 张某（女）与刘某（男）于1998年4月结婚，2008年，双方因感情不和提出离婚，刘某向法院提出离婚诉讼请求，请求张某承担28万元的夫妻共同债务及分割房产，经法院判决离婚。离婚后，张某突然想起刘某有养老保险和住房公积金，于是又将刘某告上法院，请求分割婚姻存续期间刘某的个人账户养老保险基金及住房公积金。 请问法院该如何判决？张某的愿望能否实现？ 复习思考题 什么是社会保障法？它有哪些法律特征？ 如何理解社会保障法的价值取向？ 社会保障法有哪些基本原则？ 《社会保险法》的基本方针是什么？有哪些主要内容？ 社会保障法有哪几种立法模式？ 如何完善的我国社会保障法制建设？ 阅读书目 1、郭士征.社会保障学.上海财经大学出版社，2009 2、董保华等.社会保障的法学观.北京大学出版社，2005 3、郑功成.社会保障学.中国劳动社会保障出版社，2005 4、林嘉.社会保障法的理念、实践和创新.中国人民大学出版社，2002 5、郑尚元、李海明、扈春海.劳动和社会保障法学.中国政法大学出版社，2005 6、黎建飞.社会保障法.中国人民大学出版社，2006 7、刘诚.社会保障法比较研究.中国劳动社会保障出版社，2006 8、和春雷.社会保障制度的国际比较.法律出版社，2001 9、杨燕遂.论社会保障法.中国劳动社会保障出版社，2003 10、夏淑梅、罗遐.社会保障概论.安徽大学出版社，2005 第七章社会保障的法制建设 主要内容 社会保障立法基础理论 社会保障立法内容 国外社会保障立法 中国社会保障立法 第一节 社会保障立法基础理论 一、社会保障法的价值取向 （一）保障人权 （二）追求正义 （三）社会安全 二、社会保障法的基本原则 社会保障水平与经济发展水平相结合的原则 公平与效率相结合的原则 权利与义务相结合的原则 第二节社会保障立法内容 一、社会保障法的概念和基本特征 （一）社会保障法的概念 社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称。具体而言，社会保障法是调整以国家、社会成员以及相关社会保障组织为主体的在保障社会成员基本生活需要过程中形成的社会关系的法律规范的总称。 所谓社会保障关系是指参与社会保障过程的各种主体（包括保障人、被保障人、投保人、受益人、管理人和监督人等）相互之间在社会保障过程中发生的社会关系。 （二）社会保障法的分类 按照不同的标准可以对社会保障关系进行以下分类： 1、依社会保障参与主体的不同，社会保障关系可以分为：国家（政府）与社会成员之间的关系、国家（政府）与社会保障机构之间的关系、社会保障机构与社会保障投保人之间的关系、社会保障机构与社会保障受益人之间的关系、社会保障费用承担人相互之间的关系、社会保障经办机构与社会保障辅助机构之间的关系、社会保障监督机构与各类社会保障机构之间的关系，等等。 2、依社会保障项目的不同，社会保障关系可以分为社会保险关系、社会救助关系、社会福利关系、社会优抚关系等。 3、依社会保障行为的不同，社会保障关系可分为社会保障基金筹集关系、社会保障基金管理关系、社会保障基金给付关系、社会保障资金投资关系、社会保障财务管理关系、社会保障监督关系、社会保障争议处理关系等。 4、依社会保障对象的不同，社会保障关系可分为覆盖全体社会成员的社会保障关系、针对部分群体的社会保障关系，后者又包括城镇社会保障关系、农村社会保障关系、军人社会保障关系等。 当然，这些分类都是相对的，各种社会保障关系之间还存在交叉和重叠的情况。 （三）社会保障法的基本特征 1、以社会利益为本位，是典型的社会法； 2、以强行性规范为主，具有显著的强制性； 3、强调社会效用，是实体法与程序法的统一； 4、具有立法技术上的特殊性。 二、社会保障法的内容 （一）保障项目 （二）适用对象 （三）资金筹集 （四）基金管理 （五）行政监管 （六）给付程序 （七）争议处理 （八）法律责任 .doc 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 　　第一章 总则 　　第二章 基本养老保险 　　第三章 基本医疗保险 　　第四章 工伤保险 　　第五章 失业保险 　　第六章 生育保险 　　第七章 社会保险费征缴 　　第八章 社会保险基金 　　第九章 社会保险经办 　　第十章 社会保险监督 　　第十一章 法律责任 　　第十二章 附则