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- 2019-04-17 发布于广东
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关于的应鼓励社会机构参与公租房运作
应鼓励社会机构参与公租房运作论文导读:本论文是一篇关于应鼓 励社会机构参与公租房运作的优秀论文范文,对正在写有关于租房论 文的写有一定的参考和指导作用,in},希望对您的论文写作有帮助.司 参与具体运作)成立类似于项目公司的机构,履行公租房的建造、 运营等职能。社会机构对该项目公司进行股权投资。这样的运营模 式可以解决公租房资金匮乏,特别是国有公司资本金短缺和负债率 高的理由。 (3)项目融资机制 项目融资,是以项目的资
产、收益做抵押来融资,即是以项H的资产
公租房从保障视角来看,具有租金水平较低、租赁关系稳定、配套 设施完善等优点;而从投资和运营视角来看,则具有沉淀资金多、 回报周期长、利润率较低等特点。因而,只有设计相对合理的机 制,才能吸引社会机构参与公租房的建设和运营。
一、社会机构参与公租房运作的具体机制
(一)资源筹集机制
1资金筹集机制
目^我国公租房建设筹措资金的主要有,中央专项资金、地方 财政资金拨款、住房公积金贷款、土地出让金收益、社会投资等。 由于公租房的公益性特点,目前难以依靠市场满足其项目投资,财 政资金仍然占据了极其重要的地位。资金筹集机制的设计,有利于 吸纳社会机构资金参与、为公租房筹集提供稳定可靠的资金。这也 是公租房制度存效运转的关键。从房地产资金来看,社会机构参与 公租房筹集资金,可以分为以下三种机制。
(1) 债权融资筹集资金
债权融资是社会机构的一种重要的直接融资方式,是指向企业 外各种金融机构借款和向公众发行公司债务,项目主体根据承诺, 按期向债权人支付利息和偿还本金的融资行为。值得注意的是,这 一模式的债务人是投资的社会机构,而不是公租房项目,投资者的 资产都可以用于提供担保或偿还债务。从追索角度来看,债权人对 债务有完全的追索权,即使项目失败也必须由投资者还贷,对金融 机构来讲风险较小。
社会机构参与公租房的债权融资模式,根据渠道的不同,主要 可分为银行信用、民间信贷、债券融资、信托融资、项目融资等。
(2) 股权融资机制
股权融资,通常与债权融资相对而言,是指为融通资金(筹集 资金)而进行股份交易的行为,其所融入的资金为企业的资本金, 它代表了投资者对企业的所有权。这种模式具有明晰产权的制度性 功能,可以建立现代化的企业治理结构,维护股份持右者的正当权
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社会机构参与公租房如果采用股权融资模式的话,主要是指由 社会机构和政府(由国有公应鼓励社会机构参与公租房运作zbjy.,希 望对您的论文写作有帮助.司参与具体运作)成立类似于项0公司的 机构,履行公租房的建造、运营等职能。社会机构对该项目公司进 行股权投资。这样的运营模式可以解决公租房资金匮乏,特别是国 有公司资木金短缺和负债率高的理由。
(3)项目融资机制
项目融资,是以项目的资产、收益做抵押来融资,即是以项目 的资产、预期的收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索 权的融资或贷款模式,投资者只承担有限的债务责任。这一负债型 融资模式和前述的债权融资模式最大的差别是,负债型融资模式是 资产负债表之外的融资,项目的债务不表现在项目投资者的公司资 产货债表中。
社会机构参与公租房运作的项目融资模式,丼缺点最为直接的 就是运作较为复杂,需要进行大景的谈判。这一模式融资成本也较 高,鉴于风险较大,项目融资利息一般高于同等条件抵押贷款的利 窗、。
2.房源筹集机制
(1) 新建筹集
公租房,通常在新建的经济适用住房或部分中低价位、中小套 型普通商品住宅项目中配建,或者在除中小套型外的其他普通商品 房中配建。这一模式所需资金较多,受到政策限制也较多。社会机
构在这一模式下参与合作建房,具体可以采用建设 拥有一一
一经营(B00),建设 转让 经营(BTO),建设——
一经营 转让(BOT),建设 拥有 经营 转
让(BOOT)和建设 经营 租赁 转让(BLOT)等
形式。
(2) 收购筹集
公租房可以采用收购小套型动迁安置房、存量产权住房、非成 套公有住房承租权以及商品房等实现,包括公有住房腾退形式。即 以购买模式提供公租房,通过运营将这些收购的房源出租给公租房 适配对象。收购模式的优点是能较快地获得房源;缺点是房源分 散,管理难度大,且缺乏配套支持。社会机构参与公租房的收购模 式,公私伙伴关系可以采用购买 更新 经营 转让
(PUOT)或者购买 更新 经营(PUO)模式。
(3) 改建筹集
这一模式目前多是对于旧厂房、旧宿舍等的改建、维修后,提
供给公租房适配对象。改建模式,需要通过认定程序,纳入公租房 房源管理。改建模式的优点是,丼所处区位多位于中心城区或者工 业园区;缺点是受制于用地性质,退出渠道较少。社会机构参与公 租房改建模式时,可以采用购买 更新 经营 转让
(PUOT
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