自由贸易片区金融改革研究.docxVIP

　　2018年10月24日，习近平总书记时隔6年再次视察前海自由贸易片区下称前海，指出前海的制度创新做了很多的研究，也出了很多的成果，有的已经推广到全国去了，要继续做好，同时，总书记特别强调，前海发展这么快，变成这个样子，说明前海的模式是可行的。 　　前海作为国家改革开放战略平台，15平方公里的土地上，叠加了16项国家战略使命，充分发挥了我国以点带面推动全局工作的重要布局。 　　在金融对外开放方面，前海肩负着国家金融业对外开放试验示范窗口、跨境人民币业务创新试验区等重要战略使命。 　　截至2018年9月底，在前海注册的金融类企业已达53694家，其中持牌金融机构为180家，注册金融业增加值同比增长1570；实现增值税销售额390211亿元，同比增长8789；税收收入15808亿元，同比增长6136。 　　秉承大胆闯、大胆试的作风，前海在金融创新领域不断实现新突破，并积极努力构建金融发展新业务、新机构、新通道。 　　前海金融改革创新的重要成效前海毗邻香港、面向世界，金融创新具有很鲜明的香港元素和跨境特色。 　　尤其是在引进港资企业、探索跨境金融、丰富金融业态、加强金融监管等领域，前海做出了重大的创新性改革，对促进深港金融合作、扩大金融对外开放起到了重要的支点和纽带作用。 　　一积极推动深港金融合作，降低港资金融机构准入门槛。 　　一直以来，深港合作被视为前海金融开放创新的使命和核心竞争力。 　　2017年6月30日，汇丰前海证券、东亚前海证券两家港资控股内地全牌照证券公司获批筹，引发海内外关注。 　　2017年12月7日汇丰前海证券、东亚前海证券正式开业。 　　以上两家证券公司加上招联消费金融、恒生前海基金、港交所前海联合交易中心，框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。 　　港资机构三大巨头汇丰银行、东亚银行、恒生银行，全部在前海合作生根，不仅意味着港资金融机构通过前海成功进入内地市场，而且为前海金融业发展注入新的活力。 　　二夯实跨境金融业务内涵，率先实现五个跨境。 　　前海率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等五个跨境。 　　一是率先开展跨境双向人民币贷款、业务规模全国领先。 　　截至2018年9月，前海跨境人民币贷款业务累计实际提款金额371亿元；区内银行向境外企业发放11笔人民币贷款，金额5494亿元。 　　区内企业共办理33笔全口径外债宏观审慎管理业务，签约金额共计1311亿美元。 　　二是率先打通跨境双向发债、扩大实体经济境内外直接融资渠道。 　　早在2015年，前海金融控股有限公司已在香港发行10亿元点心债；招商局集团也已成功在银行间市场发行5亿元熊猫债。 　　三是不断降低跨境双向本外币资金池业务备案门槛、增大政策惠及面。 　　截至2017年末，共有14家跨国企业集团办理了自贸区版跨境双向人民币资金池业务备案，涉及成员企业346家，应计所有者权益51188亿元；共有13家跨国企业集团参与跨国公司外汇资金池业务试点，跨境流出入总规模达15961亿美元。 　　四是率先试点跨境双向股权投资。 　　截至2018年6月，已设立外商投资股权投资企业试点管理企业127家，占深圳市的94，注册资本合计81亿元；设立合格境内投资者境外投资试点企业41家，其中首批8家，获批额度961亿美元，成立基金25只，规模88亿美元。 　　五是率先试点跨境不良资产转让。 　　相继落地全国首单依托交易平台实现的银行不良资产跨境转让业务、商业保理资产跨境转让业务、租赁资产跨境转让业务。 　　2017年6月，国家外汇管理局将不良资产跨境转让审批权限下放深圳分局，深圳成为全国首个，也是唯一获得授权，自主审核管理银行不良资产跨境转让业务的城市。 　　三全方位推进金融创新，不断丰富金融发展业态。 　　随着全国首家民营互联网银行——微众银行；框架下首家消费金融公司——招联消费金融；首家外资控股公募基金公司——恒生前海基金；首家社会资本主导的再保险公司——前海再保险；首批相互制保险公司——众惠财险；首批外资控股证券公司——汇丰前海、东亚前海；国内唯一一家允许境外机构投资者以外汇参与碳排放权交易交易所——深圳排放权交易所和港交所前海联合交易中心等创新型金融机构纷纷落户前海，前海逐渐形成了业态丰富、功能完备的区域金融生态圈。 　　此外，作为前海标志性产业项目——前海深港基金小镇——我国自贸区内首个基金小镇，也将重点构建对冲基金中心、创投基金中心、金融科技先导区及大型资管中心产业集群，为财富管理类企业提供一流的聚集区。 　　截至2018年底，除持牌金融机构外，前海非持牌金融机构已达数万家。 　　其中，融资租赁公司占深圳市的97、全国的24；商