第二章 公共管理之组织.pptxVIP

第二章 公共管理之组织结构与变革;第一节 公共组织概述;公共组织、第三部门、私人组织的差异（见P43，表1-1） ;二、公共组织的构成要素;三、公共组织的类型;第二节 公共组织的结构;管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。 管理层次多、管理幅度小——尖形结构 管理层次少、管理幅度大——扁形结构;二、公共组织的一般结构形式;2.职能结构相关部门在水平方向依职能不同进行分工，再分别对下级部门实施领导。;3.直线—职能结构各级部门间既有垂直领导关系又有水平领导关系。;4.矩阵结构以完成某项工作为核心，从有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务，垂直领导与水平领导是并重的。;三、我国政府组织的结构;2、横向结构 又称分部结构，反映的是同级行政组织之间和各行政组织构成部门之间分工协作的关系。 横向结构划分的类型：按职能划分；按地区划分；按服务对象划分；按行业与产品类型划分 ;四、行政组织体制的基本类型;第三节 公共组织的过程和行为;2.权力的运行 权力可划分为自上而下的权力、自下而上的权力和横向权力。 自上而下的权力运行的目的是控制下属。 自下而上的权力运行的目的是控制上级。 横向权力运行的目的是控制处在左右的同级成员或部门。;3.组织授权 授权已成为当代组织管理的重要趋势。授权有利于提高组织效能，增强下属的工作积极性、主动性和适应性，增进组织活力。但授权民面临着很