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当代行政学流派 ;绪论???二十世纪公共行政学的历史与逻辑;第二节 历史发展:在六大阶段的推移中延续;第三节 逻辑演进:在四大范式的转换中递变;第四节 本课学习的主要内容和基本方法;;第一章 古典行政理论;第一节 威尔逊:现代行政学的创始;二、现代行政学的开创;(三)现代行政学的创立:德国行政学“美国化”;三、现代行政学的性质与方法;四、行政组织理论;五、行政监督理论;第二节 古德诺:行政与政治的分立与协调;二、行政与政治二分论的深入阐述;三、行政与政治协调的主要途径;第三节 韦伯:政治权威与行政组织;二、行政组织的基础分析:从强权到威权;三、行政组织的类型分析:合法统治的形态;(二)魅力型:以领袖的超凡魅力和受众的广泛崇拜为合法性基础;(三)法理型:以理性化作为合法性基础;四、Bureaucracy:理想型行政组织;;第二章 科学管理理???;第一节 泰罗:机械化时代的科学管理;二、理论基础;三、科学管理理论;第二节 法约尔:一般行政理论;二、行政管理理论 ;(二)管理原则理论 ;(三)行政组织理论;第三节 古立克:行政组织理论;二、主要理论;第三章 行为主义理论 ;第一节 行为主义政治学的兴起;二、基本特点;三、发展历程;(二)战后勃发期;(三)后行为主义转向;第二节 梅奥:人际关系理论;二、组织行为的实证研究;三、人际关系的理论;(三)非正式组织理论;(四)工业文明中人性化管理;第三节 马斯洛与麦格雷戈:需要与激励理论;一、从行为主义到人本主义: 马斯洛的需要与激励理论;(二)需要层次理论;2.需要的特征;(三)需要与激励;2.需要与激励的关系;二、从X理论到Y 理论:麦格雷戈的人性化管理;(二)X理论:对传统管理学的归纳 (孩童式,天主教旧约式);(二)X理论:对传统管理学的归纳(续);(三)Y理论:人性化管理学的创新 (成人式,基督教新约式);(三)Y理论:人性化管理学的创新;三、从Y理论到Z理论:马斯洛的高峰体验和优美心境管理(第四浪潮,超个人心理学);第四节 西蒙(司马贺):行政行为 与行政决策;一、生平与学术;二、传统行政学的批判:行政谚语;三、行政学方法研究:行为科学方法论;(三)事实与价值;四、有限理性和满意决策:行政决策理论;(三)行政决策过程;五、行政组织理论;(三)组织设计理论;(四)组织平衡理论;第四章 社会系统理论;第一节 巴纳德:社会组织的系统分析;一、生平,著述及思想地位;二、行政组织的系统性质 ;三、行政组织系统的静态构成;(三)正式组织:协作关系的规范构成;2.共同目的:组织形成的第二基本要素;(四)非正式组织:与正式组织相互依存;(五)复合性正式组织:组织发展的最后阶段;四、行政组织系统的动态要素;(二)权威;4.权威有效的四个原因:;(三)决策;4.组织决策的三个因素:;五、管理者的功能分析;(二)领导;(三)责任:;理论要点、思考或讨论题:;第二节 里格斯 :社会系统与行政生态;;理论要点、思考或讨论题:;第三节 卡斯特:组织系统与权变理论;一、生平与研究 ;二、批判与创新:系统--权变理论的提出;(三)系统—权变理论的创立;三、组织系统的特性;四、组织系统的整体构成(一)环境超系统;(二)目标与价值分系统;(三)技术分系统;(四)结构分系统;(四)结构分系统(续);(五)社会心理分系统;(五)社会心理分系统(续);(六)管理分系统;(六)管理分系统(续);(六)管理分系统(续);五、组织系统的权变理论;五、组织系统的权变理论(续);五、组织系统的权变理论(续);理论要点、思考或讨论题:;第五章 公共政策理论; 第一节 公共政策理论概要 ;二、发展;(二)发展期(20C70S—80S);(三)拓展期(20C90S—);第二节 德洛尔:政策科学理论;一、生平与著述;二、论政策科学的特性 ;(三)内容:从行为性和论证性两个方面展开;(三)内容:从行为性和论证性两个方面展开(续);(四)方法;(四)方法(续);三、总体(宏观)政策原则 ;三.总体(宏观)政策原则(续);四、政策制定理论;(二)对逆境的反应分析 ;(三)应对逆境的方式 ;(四)逆境中政策制定的原则 ;第三节 林德布洛姆 :政策分析理论;第四节 威尔达夫斯基:公共财政理论;第六章 新公共行政理论;第一节 新公共行政理论:从民主宪政到民主行政(从政治民主到行政民主 );二、思想来源 ;三、理论特征;第二节 弗雷
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