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兴安盟贫困问题调研报告 内蒙古兴安盟是整个自治区贫困人口最多、贫困面 最大、贫困程度最深、贫困原因最复杂的少数民族地区，也 属于国家划定的集中连片特困地区。作为典型的老、少、边、 穷区域，目前兴安盟经济总量、财政收入、工业增加值、城 乡居民收入等主要经济指标的增速和人均水平均居全区后 列，是自治区全面协调可持续发展中的短板。 鉴于兴安盟的现实状况，内蒙古党校调研课题组深入兴 安盟六个旗县市区，对其贫困状况进行全面调研，在了解贫 困现状的基础上，分析了兴安盟贫困的原因，并提出了具体 的扶贫对策，以期促进兴安盟贫困问题的解决。 兴安盟贫困的总体表现 兴安盟的扶贫开发工作虽然取得了一定成效，但贫困面 大、贫困程度深的状况仍然没有得到根本改变，扶贫任务仍 很艰巨。 第一，贫困面大、贫困程度深、贫困向少数民族人口集 中。按照国家和自治区新的扶贫标准测算，兴安盟尚有农村 牧区贫困人口 52.2万人，占全盟农村牧区人口的47%，占全 区贫困人口的20%，贫困发生率比自治区高27个百分点。其 中贫困人口中80%以上为少数民族。无论从贫困人口的绝对 数还是从其所占的比例上看，兴安盟的扶贫攻坚任务都非常 艰巨。 第二，社会事业发展严重滞后，基本公共服务不足。兴 安盟经济社会发展缓慢，财政发展能力和自我供给能力比较 薄弱，导致基本公共服务供给总量不足，不能满足人民群众 的需求。住房、文化、体育等方面软