节能减排与绿色发展路径探析.docxVIP

　　摘要鉴于国际社会和我国自身经济社会发展要求，以及西安地区环境恶化的压力，作为一带一路定位的内陆型改革开放新高地的西安市积极开展节能减排与绿色发展具有重要的现实意义。 　　首先建立地区间节能减排及绿色发展评价指标体系，并运用因子分析法提出主成分，同时构建评价综合指数模型，得出２２个样本城市综合得分和排序，进一步深入分析西安市节能减排与绿色发展较其他城市存在的差距，最后提出相应的优化路径对策建议。 　　关键词节能减排；绿色发展；指标体系；优化路径；西安市２０１５年３月我国政府制定的《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》强调，一带一路建设中应突出生态文明理念，共建绿色丝绸之路。 　　作为我国西北门户城市、古丝绸之路起点以及一带一路定位的打造内陆型改革开放新高地的西安市，其节能减排与绿色发展的状况将直接影响到西安乃至西北的经济社会发展的可持续能力，同时也会影响到丝绸之路经济带建设中与其他合作方的经济融合。 　　在新形势下，面对环境恶化不断加剧，采取科学方法和手段评价西安市节能减排和绿色发展状况，进而提出相应的优化路径对策具有重要的现实意义。 　　一、节能减排与绿色发展的内涵节能减排从字面上是节约能源、减少污染排放、保护环境之意，但从深层看，节能减排即包含节约能源，也包括对所有资源的节约。 　　绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。 　　绿色发展，本质上是一种包容性的发展，以和谐包容、可持续的方式发展处理人与自然的关系，实现可持续发展的速度、质量、公平三要素的有机结合的经济形态［１］。 　　节能减排与绿色发展的研究虽然历来不久，却有很深的理论基础。 　　２０世纪６０年代美国经济学家波尔丁在生态经济中论及循环经济理论，提出循环经济是把经济生产过程组织成一个资源利用———产品生产———废弃物再续利用的循环式流程［２］。 　　１９８１年，美国世界观察研究所所长莱斯特?布朗率先发表了《建设一个持续发展的社会》一书，提出了可持续的概念［３］。 　　１９８７年由２１个国家环境与发展问题专家向联合国大会提交的《我们共同的未来》报告中明确了可持续发展的定义可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 　　英国２００３年在《能源白皮书》提出了低碳经济。 　　２０１２年我国党的十八大提出绿色发展的可持续发展路径以及努力建设美丽中国的目标。 　　这些概念和理论的提出对于研究节能减排和绿色发展具有重要的铺垫作用［４］。 　　二、节能减排与绿色发展评价指标体系的构建构建节能减排及绿色发展评价指标体系，其目的在于为比较不同地区节能减排与绿色发展成效而提供具体量化方法。 　　一指标体系构建的原则第一，全面性原则。 　　指标涉及很多的内容，指标选择时要全面，尽量涵盖较广的范围，要能够反映西安市出节能减排与绿色发展的诸多方面。 　　第二，可行性原则。 　　可行性主要指选取指标的可获得性，充分考虑统计数据获取的难易程度，同时要考虑评价方法是否能够熟练运用，保证结果的可实现性。 　　第三，科学性原则。 　　指标的选择要科学，能够反映不同地区节能减排与绿色发展的状态以及下一步努力的发展方向。 　　第四，绿色与发展相结合的原则。 　　绿色主要是体现资源节约和环境保护，发展侧重于经济增长。 　　二确定评价指标体系根据以上原则，参照其他地区先进经验，根据国家十三五规划和能源发展规划，以及数据的可获得性，结合专家访谈法及德尔菲法，经过分析后选取９项指标构成适用于不同地区之间比较的节能减排及绿色发展评价指标体系。 　　包括人均地区生产总值Ｘ１，单位ＧＤＰ能耗Ｘ２，规模以上企业综合能耗消费量Ｘ３，工业废水排放量Ｘ４，工业二氧化硫排放量Ｘ５，工业化学需氧量排放Ｘ６，工业烟尘排放量Ｘ７，工业固体废弃物综合利用率Ｘ８，生活垃圾无害化处理率Ｘ９［５］［６］。 　　其中，Ｘ１主要反映绿色生产，体现绿色经济，Ｘ２反映能源利用成本，Ｘ３反映能源消耗总量，Ｘ４－Ｘ７反映工业三废排放情况，Ｘ８、Ｘ９反映节能减排效果、居民生活。 　　三、西安市节能减排及绿色发展的综合评价本文采用横向比较法，通过比较全国２２个主要城市节能减排与绿色发展的成效，对西安市节能减排和绿色发展的相对水平给出评价，同时分析其存在的主要问题并提出优化路径建议。 　　一数据处理与分析［７］［８］１．原始数据收集并进行归一化处理根据上述评价体系指标的确定，项目组经过搜集、整理和添加缺失项合成了全国２２个主要城市对应的指标数量。 　　数据全部来自于２０１４年《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《西安市统计年鉴》等官方统计年年鉴，为了数据统计口径的一致性，大部分指标采用的是《中国城市统计年鉴》中间的数据。