基本公共卫生服务均等化视角下的多部门合作策略研究-社会医学与卫生事业管理专业论文.docxVIP

独创性声明 本人郑重声明，本学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果的总结。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文 中以明确方式标明。本人完全意识到本人将承担本声明引起的一切法律后果。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保密□ ，在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 （请在以上方框内打“√” ） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 华中科 技大学硕士学位论 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1 1 目 录 中文摘要 1 ABSTRACT 3 前 言 5 资料来源与研究方法 7 1 资料来源 7 2 研究方法 8 3 研究内容 9 4 技术路线 10 5 质量控制 11 结果与分析 12 第一部分 基本公共卫生服务多部门合作的相关概念界定与理论基础 12 1. 相关概念的界定 12 2. 多部门合作的相关理论 14 3. 基本公共卫生服务多部门合作的必要性和重要性 17 第二部分 基本公共卫生服务多部门合作现状分析 20 1. 被调查机构与非卫生部门开展合作的意愿情况 20 2. 样本地区多部门合作开展基本公共卫生服务的现状 21 3. 被调查机构对多部门合作情况的评价 24 4. 各类非卫生系统部门基本公共卫生服务职责的界定 27 第三部分 讨论和政策建议 29 1. 基本公共卫生服务多部门合作存在的问题 29 2. 基本公共卫生服务多部门合作策略优化研究 32 第四部分 本研究的创新与不足 39 致 谢 40 基本公共卫生服务均等化视角下多部门合作研究综述 44 附件 1 攻读硕士学位期间发表或参与发表论文目录 54 附件 2 本研究相关的调查工具 55 基本公共卫生服务均等化视角下的多部门合作策略研究 研 究 生： 邹雄 指导教师：冯占春 教授 中文摘要 国家以服务项目的形式向城乡居民免费提供基本公共卫生服务，是我国贯彻落 实“预防为主”新时期卫生工作方针的结晶，是我国政府在公共卫生领域制定的一项 长期性、保基础的制度安排，是实现“人人享有健康”的重要举措。 研究目的 基本公共卫生服务涉及面广、任务繁重、政策性强，需要长期贯彻实 施，是一个社会系统工程。基本公共卫生服务需要解决的不单纯是技术性问题，更是 一个社会性问题，单凭卫生部门难以达到预期的政策效果，需要当地政府、教育、公 安、民政、妇联等相关部门和组织的共同参与。本研究通过现场调研深入了解部门合 作开展基本公共卫生服务工作的现况并深入分析多部门合作存在的问题，界定基本公 共卫生服务多部门合作的主体及其职责，并深入探讨基本公共卫生服务多部门合作的 优化策略，构建多部门合作的框架，为提高基本公共卫生服务供给能力和利用效率提 供有效的政策建议。 研究方法 本研究主要采取定性和定量相结合的研究方法，前者包括文献研究、 各部门负责人的深入访谈以及逻辑推理等方法，后者主要涉及问卷调查以及一般描述 性统计分析方法。（1）文献研究主要归纳总结国内外各领域多部门合作的相关、实践 经验以及基本公共卫生服务均等化的研究进展和实施经验，为本研究提供理论基础和 经验借鉴；（2）问卷调查和深入访谈主要针对样本基本公共卫生服务多部门的现状和 问题进行调查；（3）通过统计学分析对问卷调查数据进行一般描述性统计分析；（4） 逻辑推理主要是在文献复习和现场调研分析的基础上，进一步探讨多部门合作开展基 本公共卫生服务的优化策略，最终构建适宜的多部门合作模式框架。 研究结果 为了更好实施基本公共卫生服务项目，被调查地区的卫生部门都曾与 PAGE 2 PAGE 2 当地财政、妇联、公安局、教育局以及计生等部门开展过不同程度的合作；卫生部门 合作意愿较强烈，其他部门相对缺乏合作意愿；各部门合作的积极性和表现差强人意。 主要存在以下问题：非卫生部门的领导缺乏社会大卫生观，部门之间合作意识不强； 区域人口信息资源共享平台建设滞后，部门之间信息资源共享困难；缺乏项目经费保 障；缺乏完善的监督和考核体系；多部门合作配套机制不健全。 政策建议 为有效促进基本公共卫生服务多部门合作，各部门应当树立“社会大 卫生”观念，提高各部门合作参与意识；以政府为主导，加快区域人口信息资源共享 平台建