基金会财产制度研究民商法学专业论文.docxVIP

重庆大 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV Chapter five ends up with the study of the establishment and improvement of the Foundation for the supervision and management of property.It introduces the Rule of the Foundation,pointing out the problems of the Foundation in the process of monitoring, and offer some suggestions to improve the supervision on the Legislative proposals. Keywords: Foundation, Collection, Tax Preferences, Supervise 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 目 录 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 1 引言 1 2 基金会概述 3 2.1 基金会的概念及特征 3 2.1.1 基金会的概念 3 2.1.2 基金会的特征 4 2.2 基金会的法律地位 5 2.3 基金会的分类 7 2.4 基金会在我国的发展情况 8 3 基金会资金来源及法律规范 10 3.1 公募基金会通过募捐获得资金 10 3.1.1 何为募捐？ 10 3.1.2 向谁募捐？ 12 3.1.3 目前存在的问题及解决办法 14 3.2 非公募基金会资金来源于私人捐助 14 4 基金会财产的管理与使用 16 4.1 基金会财产的保值、增值 16 4.2 基金会的运作费用 17 4.3 基金会的公益支出 18 4.3.1 如何确定受益人 18 4.3.2 公益支出的比例 19 4.4 基金会注销后剩余财产的处理 19 5 基金会的税收优惠 21 5.1 现行法对基金会税收优惠的规定 21 5.1.1 基金会享有的税收优惠 21 5.1.2 捐赠人享有的税收优惠 22 5.1.3 受益人的税收优惠 23 5.2 基金会税收优惠方面的不足之处 23 5.3 完善的建议 24 6 建立和完善对基金会财产的监督和管理 26 6.1《基金会管理条例》对基金会监管做出的规定 26 6.2 在对基金会监督过程中出现的问题 27 6.3 两大法系在对基金会监管上的不同规定 28 6.4 完善对基金会财产监督的立法建议 29 7 结 语 32 致 谢 33 参考文献 34 附 录 36 .攻读硕士期间作者参与的科研项目 36 .攻读硕士期间作者发表的论文 36 重庆大 重庆大学硕士学位论文 1 引 言 PAGE PAGE 10 1 引言 改革开发以来，我国经济长期高速发展，社会财富不断的增长和积累，一部 分先富起来的人享受着别墅、轿车、美食、度假，一掷千金的奢华生活；但我们 不能忽视的是：贫富差距、城乡差距、地区差距在不断扩大，还有一部分人饱受 贫困之苦，面临着失业、无钱就医、无钱入学的窘境。中国农村有 2600 万人属于 绝对贫困人口，将近 5000 万人刚脱离贫困线。此外，2200 万城市居民享受政府提 供的最低生活保障，加上残疾人口等其他生活困难者，需要社会救助的人口数以 亿计[1]。面对这些问题，党和政府也在进行着种种努力，积极寻求适合中国发展的 解决方式。在党的十七大报告中也指出要把建设和谐社会作为党的重要任务，温 家宝总理也提出将注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革成果。然而， 在面对这些问题时，我们必须清醒地认识到：优胜劣汰地市场经济本身无法提供 解决办法，政府也不可能回归到计划体制下来包揽一切。在这种情况下，基金会 的作用越来越受到人们的关注。 基金会在社会发展中发挥着重要的功能，它的功能可以概括为以下几个方面： 第一，进行社会资源的第三次分配，减少贫富差距。市场通过竞争机制进行资源 分配，政府通过税收机制调控资源分配，基金会作为非营利组织通过吸引公众的 自愿捐赠进行社会资源的第三次分配，吸收富有者的财富帮助贫困者，减少贫富 差距，缓解社会矛盾。第二，倡导慈善和公众参与，提高公民整体素质，促进社 会良好风尚的形成。基金会通过慈善活动和公众的广泛参与，成为公民之间互助 的纽带，为整个社会形成良好的社会风尚奠定了基础。第三，满足社会迫切需求， 促进社会稳定发展。基金会所关注的往往是政府能力还无法覆盖而又与人们生活 息息相关、迫切需要得到解决的领域，基金会通过公众的支持和自身的资金运作 来满足这些迫切的需求，而且增加了就业机会，由此缓解了社会矛盾，促进社会 的和谐发