优化营商环境有关情况汇报.docxVIP

关于大元边境经济合作区优化营商环境有关情况、存在问题及建议 2017 年以来， 大元边境经济合作区从健全机制、 夯实基 础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下： 一当前我园区优化营商环境总体情况 截至 2017 年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品 有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等 45 家企业进驻， 较去年同期增长 137%，总投资额约 18 亿元人民币，总注册 资本约 135 万元人民币，企业从业人员约 5000 人，用工满 员达到 90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集 聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有 6 家企业签订协议租 用大元 - 福满贸易加工区东区标准厂房， 2 家企业租用西区标准厂房进行生产建设， 4 家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。 二、我园区优化营商环境的主要创新性做法及突出成 效 （一）创新服务，推行“代办”制度。 大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合 1 拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办制”， 在企 业 备 案 、 签 约 、 注 册 、 入 园 审 批 等 方 面 提 供 “ 一 条龙 ” 服 务 ， 推 进 供 电 、 供 水 、 供 气 、 通 讯 等 的 公 共 服务 事 项 ， 以 优 质 的 服 务 吸 引 企 业 入 驻 ， 例 如 ， 在 引 进 兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时 ，大元边合区 落 实 专 门 人 员 前 往 工 商 部 门 办 理 相 关 入 园 审 批 备 案 手 续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续 5 项， 节省 50%的人力，大大降低了时间成本 。 （二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。 充分利 用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的 强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困 户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用 当地符合用工条件的贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨 工、保安、保洁员等 20 多个工种，提供的就业岗位近 20 个，月薪均在 2000-3000 元左右，且多为包吃包住，大大减 轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限 公司成功招聘 3 名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展 有限公司成功招聘 5 名贫困户普工，八人均为中石户口。其 他企业也在招录当地贫困户，预计有 30 名贫困户在园区内 务工。 （三）联手联动，推动企业生产信息化管理。 积极探索 建立智能化、移动互联网等信息化管理平台，采用微信、 QQ 等智能化管理手段，通过文字、图片、视频等多种形式，第 一时间为企业解决存在的困难和问题，在零成本增加的基础上提高工作效率，促进项目尽快完成建设。如在越南酸奶乳 2 制品项目中，面临着产品销售淡季、产品积压的问题，大元 边合区通过建立微信、 QQ群，拓宽网上销售渠道及朋友圈，传达销售信息，积极调动一切能调动的资源，推动了公司销量大幅增长。 （四）积极探索，协助缓解企业用工紧缺问题。 充分用好用足跨境务工管理等相关办法，借助市本级和各县（市、 区）设立的境外边民务工管理服务中心等平台优势，探索为园区内企业聘用境外边民务工提供入境务工业务“一站式” 服务，边民出入境证、 中国临时居住证、 务工证等证件办理。 截止 2017 年底，已累计为园区办理跨境务工手续 300 多人次，为园区口岸加工企业提供了充足的人力资源，缓解了当地用工紧缺问题。 三、我园区优化营商环境面临的新情况和新问题 （一）用地指标存在不足问题 2017 年以来， 园区以实施项目建设落地年为号角， 大打 产业转型升级攻坚战，一批重大项目已经陆续开工建设，但目前存在着建设用地和林地指标受到限制等问题。由于大元、福满建设用地存量少，城市规划区、土地利用规划范围 内可供项目建设用地指标非常有限，严重制约项目推进。另 外，有些项目建设用地还涉及基本农田问题以及耕地占补平 衡问题，土地指标缺乏仍是当前乃至今后一段时期制约园区 扩大发展的重要因素。 （二）园区产业优势不明显 一是园区产业结构单一 。产业链有待延伸，新的经济增 长点需加快培育。例如大元 - 福满贸易加工区西区之前定位 3 为红木加工园区，受市场因素影响大量红木加工厂房因无力 继续开发而导致闲臵，目前闲臵的红木厂房 23 家，造成极 大的资源浪费。此外，一些从事农副产品初加工的企业仅停留在仓储、分选、包装