生态脆弱民族地区生态产业选择与保障机制构建-北京农业职业学院学报.PDFVIP

第30卷 第5期 北京农业职业学院学报 Vol.30 No.5 2016年9月 Journal of Beijing Vocational College of Agriculture Sep. 2016 生态脆弱民族地区生态产业选择与保障机制构建 ——以甘孜藏区为例 杜明义     （四川民族学院，四川康定626001 ） 【摘  要】包括甘孜藏区在内的生态脆弱民族地区主要为国家主体功能区规划的限制与禁止开发区，也常常是国家 扶贫的连片特困区。发展生态产业，符合国家主体功能区规划要求，利于生态环境保护；利于破解国家贫困区扶贫难 题，有效减缓地区贫困；利于国家民族地区稳定，促进社会和谐发展，为此，生态脆弱民族地区应基于其民族性、生 态脆弱性、贫困性和国家主体功能定位性，根据资源禀赋和环境约束，合理选择发展生态农业、生态工业、生态服务业， 并在规划、市场、资金、人才、技术、监管、评价等方面进行保障，从而推进区域科学持续和谐发展。 【关键词】生态脆弱民族地区；甘孜藏区；生态产业；保障机制 【中图分类号】F32 【文献标识码】A  【文章编号】1671-7252 （2016 ）05-0042-07 20 世纪 80 年代以来，国外学者开始从生 统产业诸多弊端暴露出来。 1968 年，美国经济 态学角度将生态脆弱区作为边缘地带 (marginal 学家肯尼斯· 鲍尔丁首次提出了“生态经济学” zone) 来研究，后来提出用“ecozone”来说明生 的概念。1972 年，美国学者艾尔斯在其提出的 态脆弱区。王国 (2001) 认为生态脆弱区指“生 “产业代谢”概念基础上提出“产业生态”概念。 态条件己成为社会经济继续发展的限制因素或 1991 年，美国国家科学院与贝尔实验室共同组 社会经济按目前模式继续发展时将威胁到生态 织的论坛中，C.Kumar 认为，产业生态学是对 安全的区域”。美国经济学家托达罗 ( 1992) 认为， 产业活动及其产品与环境之间相互关系的跨学 生态环境退化的恶性循环是造成地区经济落后、 科研究。目前，生态产业尚无统一的定义，也 非持续发展的重要原因。而发展生态产业能在保 无统一分析框架。陈效兰 (2008) 认为，生态产 护资源和环境下，合理利用资源，形成经济可 业是在产业生态学、循环经济理论基础上，基 持续发展。生态产业的出现和发展是历史的必 于生态系统承载能力，形成自然、社会、经济、 然。在人口进一步增加，生产进一步扩大、环 技术和环境等五律协同的产业。实际上，生态 境和资源等生态资本水平下降压力增大下，传 产业是充分考虑生态系统承载能力，如生态脆 【基金项目】四川省教育厅社科重点项目（16SA0141 ）；国家民委科研项目（14SCZ010 ） 【收稿日期】2016-07-20 【作者简介】杜明义(1970 — ), 男，四川泸定人，四川民族学院经管系教授, 硕士。研究方向：农村经济与西部民 族经济。 — 42 — 杜明义：生态脆弱民族地区生态产业选择与保障机制构建 弱程度，生态资源禀赋，在社会生产活动中应用 生态屏障区，生态脆弱性更需要生态环境保护。 生态经济学原理、生态工程的方法，在有效保护 甘孜藏区地处长江、黄河的源头地区，长江上 和提高自然生态环境质量基础上，合理推进生态 游重要的干流金沙江、支流雅砻江和大渡河流 资源向生态资本转变，提高生态资本利用水平， 经该区域 18 个县，流域面积 14.61 万 km2 ，占 发展起来的资源节约、环境友好的产业。