关于合肥市2013年国民经济和-安徽省合肥市检察院.docVIP

PAGE — — — PAGE 3 — 合肥市十五届人大 四次会议文件(二十) 合肥市人民检察院工作报告 ——2016年1月20日在合肥市 第十五届人民代表大会第四次会议上 合肥市人民检察院检察长　张 棉 各位代表： 现在，我向大会报告全市检察工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2015年，全市检察机关在市委和上级院的领导下，自觉接受人大及社会各界监督，紧紧围绕合肥经济社会发展大局，以打造“品质检察”为引领，依法全面履行检察职能，全力维护社会和谐稳定，积极稳妥推进检察改革，从严从实抓好队伍建设，各项检察工作取得了新的进步。 一、依法全面履行检察职能，维护良好法治环境 坚持把检察工作放在经济社会发展全局中谋划和推进，充分发挥检察机关打击、保护、预防、教育、监督职能作用。 深入推进平安合肥建设。全市社会治安总体平稳，严重刑事犯罪稳中有降，但也有一些值得注意的动向。表现在：“两抢一盗”等侵财犯罪仍易发多发，非法集资等涉众型经济犯罪和利用网络实施的犯罪趋于增多，“黄赌毒”犯罪持续攀升，交通肇事、危险驾驶等危害公共安全犯罪高位运行。全年共批准逮捕3915人，同比上升10.25%；提起公诉7077人，同比下降9.36%。加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的惩治力度，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪268人，起诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪1970人，起诉毒品犯罪548人，向法院提出精神病人强制医疗申请6件。坚持宽严相济刑事政策，运用简易程序、量刑建议和不批捕、不起诉，对轻微犯罪从宽处理，依法不批捕1791人、不起诉207人。建立健全刑事和解、检调对接机制，对轻微刑事案件、民事申诉案件，积极促成当事人和解，增进社会和谐因素。强化未成年人检察工作，严格落实专人办理、合适成年人到场、轻罪记录封存等制度，加强未成年人“两基地、两队伍”建设，包河区院未检工作被评为第十届“安徽省未成年人保护十大事件”。 积极服务经济发展新常态。制定出台《关于充分发挥检察职能作用　服务合肥经济社会发展新常态的意见》，对接“创新、转型、升级”发展战略。着力营造诚信有序的市场环境，加大对金融诈骗、合同诈骗等犯罪打击力度，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪55人，起诉合同诈骗犯罪34人。积极服务创新驱动战略，深入开展打击侵犯知识产权专项整治，起诉侵犯知识产权犯罪52人，高新区院办理的陈力侵犯著作权案被评为全国打击侵权盗版十大精品案件。立足保障民生民利，组织开展危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件6件10人；开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动，查处民生领域职务犯罪85人。 依法严肃查办职务犯罪。坚持有腐必反、有案必查，持续加大自侦办案力度，立案侦查职务犯罪案件199件255人。其中，贪污贿赂案件151件192人，人数同比上升12.28%；渎职侵权案件48件63人，人数同比上升10.53%。其中，大案163件，大案率达82%；县处级以上干部要案12人，其中省部级1人、厅级1人。窝案串案145件192人，人数同比上升9.71%。查处行贿犯罪38人，促进源头治理。坚持法治反腐，切实增强人权意识、程序意识、证据意识和安全意识，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、看审分离等制度，严守传唤、拘传时限，规范指定居所监视居住等强制措施和侦查手段的适用，依法保障律师执业权利，切实规范侦查行为。大力加强侦查信息化建设，优化升级侦查模式。 深入推进职务犯罪预防。坚持惩防并举，着力将职务犯罪预防工作做实、做细，扩大办案效果。认真撰写惩治和预防犯罪年度报告、专题报告，为党委、政府完善惩防体系提供决策依据。深化专业化预防，扎实开展以“明法慎行、廉洁从业”为主题的五大专题预防，深入推进预防“六进”活动，全年举办预防宣传140次，开展警示教育242场（次），受众1.1万余人（次）。坚持预防工作向非公企业延伸，组织编印了《非公企业预防职务犯罪读本》。不断拓展行贿犯罪档案查询范围，全年受理查询17630次，促进社会诚信体系建设。注重提升预防实效，瑶海区院开展的“方广云贪污、滥用职权等个案推动征地拆迁领域预防活动”被省检察院评为“十大精品预防项目”，所撰写的经验材料被最高人民检察院《反贪工作指导》刊发；肥东县院《食品监管渎职罪》获全省预防微讲座评选特等奖；蜀山区院与法治中国传媒栏目合作拍摄预防专题纪录片，先后在全国两百家电视台（含网络电视台）播出。5月底，12位来自吉林、河南、广东的全国人大代表重点视察了我市检察机关职务犯罪预防工作，给予高度评价。 不断强化诉讼监督。加强刑事诉讼监督，对公安机关应当立案而不立案以及不应当立案而立案的，监督立案35件、撤案67件；依法把好批捕、起诉关，纠正漏捕漏诉74人；加强侦查监督，对非法