工伤致残农民工弃城返乡问题研究.PDFVIP

20 16 1 Social Security St ud ies No． 1 20 16 社会保障研究 年第 期 “ ” 工伤致残农民工 弃城返乡 问题研究 殷 俊 田 利 ( ， ，430072) 武汉大学社会保障研究中心 湖北武汉 : 、 ， 摘 要 工伤致残农民工受工伤 残障和户籍制度叠加效应的影响 在城镇实现再就 ， “ ”。 ， 业或生存变得困难重重 最终选择 弃城返乡 从短期来看 返乡决策是工伤致残农民 ， ， 、 工基于个人和家庭的最优经济抉择也是维持其生存发展的无奈策略 事实上 农村单一 ; 薄弱的社会支持网络并不能给返乡的工伤致残农民工提供强有力的保障 从长期的城乡 ，“ ” 一体化建设及均等化社会保障体系的构建来看 弃城返乡 更是阻碍了新型城镇化建 、 、 。 设 增加了农村贫困风险 制约了工伤康复和再就业需求 增进工伤保险制度的长效设 、 、 计 整合城乡一体的就业培训资源以及基础适度 以家庭为中心的社会保障政策和相关 “ ” 。 社会服务是促进工伤致残农民工 自我实现 的有效途径 : ; ; 关键词 工伤致残 农民工 返乡 ， 218 / 10 ， 据全国第二次残疾人抽样调查数据 因工伤导致残疾的现患率为 万人 占总体残疾人的 3. 40% ， 21． 02% ， 。 由工伤致残者在全部因伤害导致残疾者中占 工伤致残现象引起了越来越多的社会关注 20 13 118． 3 ， 51． 2 ， 43． 28% ， 80% 年全国认定工伤 万人 评定伤残等级人数 万人 工伤致残率达 其中有近 的工 ［1］ ① 。 ， 2 ． 7 ， 伤致残人员来自外来就业的农民工 而最新统计 我国农民工 总量已超过 亿人 占城镇常住人口比 36 ． 57 % ， 。 、 、 例高达 已然成为城镇建设发展的主力军 大多工伤致残农民工在身心残疾伤痛 家庭经济负担