货币化分配住房分析.docxVIP

　　摘要为进一步落实习近平主席房子是用来住，不是用来炒指示解决当前一、二线房价增长过快，抑制房价，科学合理调控，规范房地产市场，不可忽视一个解决办法-货币化分配住房。 　　关键词规范、调控、抑制住房、分配、住房。 　　一、当前房地产市场存在问题我国房地产市场获得快速发展，对加快我国城镇化，改善人民群众居住环境条件起到积极作用，促进国民经济向前发展。 　　但并不是说我国房地产市场不存在问题。 　　相反，目前我国房地产市场还存在这样或那样问题亟待加以解决。 　　一我国房地产市场现状及问题。 　　1房地产市场投资规模过大呈现逐年增长态势。 　　从2007年开始这十年间，我国房地产投资增速呈现逐月回升趋势，尽管目前去库存压力不断增大，但房地产市场投资规模依然强劲。 　　2017年全国投入到房地产资金156053亿元，比上年增长82大连市2017年房地产投资呈现止降回升运行态势。 　　全年完成固定资产投资5666亿元，占全社会固定资产比重为343,同比增长59。 　　2商品房价格上涨过快趋势没有得到有效控制特别是去年以来，我国三、四线城市存量房压力加大，价格有所下降。 　　然而，我国库存压力较小北上广深等一线城市和部分二线城市房价不降反弹，有的商品房价格呈现出近乎疯狂上涨，商品房价格增长，过快上涨使得普通居民无法购买到所需住房，只能望楼兴叹。 　　大连市2016年商品房均价每平方米9221元，到2017年均价每平方米12311元，每平方米上涨3090元。 　　增长趋势达到3351。 　　3商品房结构设计不合理，无法满足中低收入者消费住房需求。 　　在住房结构中，经济适用房、限价房等供应，应占总房源35-40才较合理。 　　而事实上受地方政府增加税源思想影响，大连经济适用住房、限价房只占总房源6。 　　别墅用地以高档公寓用地占了很大比例。 　　这种比例倒挂现象使得商品房结构设计出现不合理情况，显然无法满足中低收入者购房需求。 　　从而引起房地产市场在供求关系上失衡，影响房地产行业持续健康向前发展。 　　4房地产市场秩序呈现出混乱局面。 　　目前房地产市场经过调控和整顿以后，市场秩序有所好转，总的来说还是比较混乱。 　　一是五证不全期房严重地扰乱了房地产市场。 　　个别开放商和某中介机构互相勾结，以较低价格炒作期房，误导了普通居民购买。 　　从而给消费者造成了经济上巨大损失。 　　二是房地产开发商、交易、中介、服务等各个环节上不同程度存在违法违规行为，这些行为误导市场预期，恶意哄抬物价，极大损害害了消费者知情权，使得一些商品房房价短期内出现非常上涨。 　　二、我国住房制度改革与历史遗留问题及负面的影响息息相关一我国住房制度改革大致情况。 　　1试点阶段。 　　我国住房制度改革房改大致经历了试点售房1979～1985年提租补贴1986～1990年和以售带租1991～1993年等改革阶段，1994年7月国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》国发1994年43号开启了城镇住房制度正式改革之路。 　　该文件目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应新城镇住房制度。 　　2货币化阶段。 　　房改具有里程碑意义文件则是1998年7月3日国务院发布《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》国发1998年23号文，该文件宣布全国城镇从1998下半年开始停止住房实物分配，全面实行住房分配货币化，同时建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。 　　这主要是，在当时旧福利分房制度条件下，由于租金低廉，无法维持正常房屋维护，而且使政府背负着沉重财政负担；而住房货币化登台，正好可以成为拉动内需最好办法，启动消费需求，拉动经济增长，改善结构。 　　起到一定积极作用。 　　二过度地赋予了住房经济发展功能。 　　我国房改从实施开初就在某种程度上担负了拉动经济增长功能。 　　《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》国发2003年18号文明确提出房地产是国民经济支柱产业。 　　在各地房地产是国民经济支柱产业被地方政府推至极致并演变成畸形增长模式。 　　地方政府热衷于批租土地，包括农地征用用于大规模房地产开发建设。 　　依靠房地产投资来带动当地经济发展，并通过土地收益、房地产税费来直接填充地方财政。 　　一些地方政府将房地产作为拉动地方经济增长支柱产业，过于功利性地重视房地产对经营城市贡献，经营土地成为投资增长和财政收入增加重要法宝。 　　其主要行为包括一大搞形象工程、造城运动，盲目扩大拆迁规模，人为制造需求旺盛、拉动房价；二是炒卖地皮，一些地方政府低价征地，转手高价出让，卖地越多，财政收入越多，甚至少数地方政府暗中操盘，唆使开发商哄抬地价；三是对房价求高弃低，一些