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农村治理新范式：构建基层互动治理 【内容提要】随着基层农村经济社会的发展，农村基层治理格局 发生了深刻的变化，导致传统治理格局己无法适应农村基层社会发展 的现实需要。因此，探索新的治理模式己经成为推进农村基层治理现 代化的迫切需要。而农村基层互动治理就是适合农村基层社会发展趋 势和民主治理客观需要的一种新型的治理模式。农村基层互动治理是 在吸取西方治理的思想理论基础上，结合中国农村自身实践发展需要 所提出的一种新的治理范式。这种新的范式是通过多元主体参与，在 农村基层政府与村民自治之间建立一种衔接互动的治理关系，以达到 协同共治基层农村事务的目的。 【关键词】农村治理；新范式；互动治理 十八届三中全会指出，“要完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化”。推进和完善农村基层治理能 力现代化是实现国家治理现代化目标的重要组成部分。自改革开放以 来，农村在实践发展的过程中就逐渐形成了一种“乡政村治”的传统 治理模式，即农村基层政府管理体系与村民自治体系进行分离治理。 然而，当前随着农村经济体制的结构调整，城乡一体化发展战略的推 进，基层农村的治理问题、治理主体等方面也发生新的变化，进而使 得“乡政”和“村治”分离的治理模式在农村基层中出现了“失 灵”，这对农村基层政府的职能发挥和村民自治的良性发展都有很大 的影响，更阻碍了农村基层治理体系和治理能力现代化的实现