清华大学宏观经济学 吴文胜 (8)第八章　失业理论.pptVIP

宏观经济学 MACROECONOMICS 目 录 第一章 导论 第二章 国民收入核算 第三章 消费与储蓄理论 第四章 投资与货币理论 第五章 简单国民收入决定模型 第六章 扩展的凯恩斯宏观经济模型：IS-LM模型 第七章 国民收入决定的AD-AS模型 第八章 失业理论 第九章 通货膨胀与通货紧缩理论 第十章 经济周期理论 第十一章 经济增长理论 第十二章 宏观经济政策 第十三章 开放的宏观经济模型：IS-LM-BP模型 第十四章 宏观经济学流派 第一节 失业概述 第二节 失业的形成机理 第三节 失业的治理 （一）失业的含义 失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要 问题。 根据国际劳工组织的定义，如果劳动者达到或超过某一特定年龄，并 且在某一特定时期内符合以下三个条件的人口即为失业口，这三个条是： 第一，没有工作，即没有受雇或自我雇佣； 第二，目前可以工作，即根据某些条件，有工作能力，特定时间里可 获得受雇或自我雇佣机会； 第三，正在寻找工作，即在最近某一特定时间里通过登记、申请等 特定方式正在寻求受雇或自我雇佣。具有劳动能力并有就业要求的劳动者 处于没有就业岗位的状态，即为失业。失业的本质是劳动者不能与生产资 料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。 （一）失业的含义 在我国，1998年国家劳动部和统计局重新对失业进行了界定，认为失业是指在规定的劳动年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式正在寻找工作的人员。它具体包括下面5种人： （1）16岁以上各类学校毕业或肆业的学生中，初次寻找工作但尚未找到工作者； （2）企业宣告破产后，尚未找到工作的人员； （3）被企业终止、解除劳动合同或辞退后，尚未找到工作的人员； （4）辞去原单位工作后尚未找到工作的人员； （5）符合失业人员定义的其他人员。 由此可见，下列人员不包括在失业人员中：正在就读的学生和转学人员；在调查期内各种经济类型单位中从事临时性工作并获得劳动报酬人员；已达到国家规定退休年龄而无业的人员；个体劳动者及帮工；家务劳动者；尚有劳动能力但需要特殊安置的残疾人；自愿失业人员及其他不符合失业定义的人员。 （二）失业率衡量 一个经济社会中失业状况的最基本指标是失业率。失业率是人 数占劳动力总数的百分比，用公式表示为： 失业率=失业人数/劳动力总数*100% （8—1） 其中，劳动力总数是指适龄范围内的就业者和失业者。年龄在规定范围 之外、已退休、丧失工作能力、在校学习或由于某种原因不愿工作或不 积极寻找工作的人都不计入失业人数，也不计入劳动力总数。因此，所 谓失业是指非自愿失业。 （三）失业率统计的方法 在实际中，关于失业率统计的方法主要有以下几种。 1.劳动力抽样调查。即通过同一次劳动力调查或住户调查得到失业人员总数和从业人员总数，计算得出失业率。 失业率=失业人员/(从业人员+失业人员)×100% (8－2) 与其他来源相比，这种调查中所用的定义更接近国际建议书所推荐的标准定义，由此所得的资料便于国际比较。目前世界上许多国家都通过劳动力调查取得失业率资料，如：英国、法国、美国、加拿大、印度尼西亚、日本、新加坡、澳大利亚、俄罗斯等。 （2）就业机构统计资料。即通过就业部门获得登记失业人员资料，同时从同期、同口径的统计报表或行政记录获得从业人员数，计算得出失业率。 失业率=失业人员/(从业人员+失业人员)×100% （8-3） 这也是目前许多国家采用的一种方法，如：瑞士、德国、法国、俄罗斯、波兰、印度、中国等。 统计部门的失业定义是：16岁以上，有劳动能力，调查周内未从事有收入的劳动（具体是指劳动时间不到一小时），当前有就业的可能（具体是指如有工作两周内可以上班）并正以某种方式在寻找工作的人员，如此得出的失业率被称作调查失业率。估算的调查失业率20世纪90年代中期为４％，90年代后期超过6％，2004年后有所缓和。 从统计范围看，目前失业登记的统计范围基本上是户口在本地的城镇人口，失业调查的范围也是城镇常住人口，这两个范围都不包括广大农村和大量临时进城的农村劳动力，而且也不包括企业下岗职工。