台湾森林资源经营、保育体系之我见.PDFVIP

1993 台灣林業 19(7):6-10. 臺灣 森林資源經營 、保育體 系之我見 馮豐 隆 一、前言 森林資源 多目標經營要能落實 ，則 一定要有即時 、精確和可模擬預測的 森林環境資訊 ， 這些資訊包括 森林的 地理位置 、物理環境 、林分樹種 組成、林分結構 、林木生長、林分發 展 、族群 生態演替的 趨勢 、社會 大眾的意見 、需求與經營措施對森林環境 、經濟社會環境的 影響 、所 需的 成本與所 造 成的 效益等。然而森林經營資 料多且雜 ，必須靠各種量化模式有 系 統的 加以整理分析 ，才能 成為支援經營 決策的資訊 。因 此，針對台灣不同的位置 、地理環境 造 成土壤 、氣候的 差異 ，而孕育不同的樹種 、林型 、林分結構和 生長情形 ，加以考慮建立各 種地理位置 與森林的關係 ，則有利 於森林資源的調查資 料分析與資訊的掌握 ，另外於不同的 森林作 業措施對森林所 造 成的影響如何 ，以方便 經營 方案的 擬定、選擇與評估 ，完成森林資 源經營支援決策量化 系統 ，是 森林經營管理相當重要的 一環 。 二、森林多目標經營之架構 森林之所 以成為資源 ，係由 於其可提供 人類所 需財貨 （如林木、紙漿 材 、愛玉子 、蕈 菇 、藥 材等副 產品 、水 、利用類野 生動 物、遊憩休閒 、牧草 等）的 收穫 ，與維生的 勞務 （如 生態 、水 土保持 、空氣氣象 、自 然保育與教育 等）的 效應 。而人類的慾 望是 無窮盡的 ，如何 在有限的 森林資源下 ，永續不斷地滿足 人類無限的 需求，則 必須靠 林業從 業人員 ，在尊重 生 物倫理 （Bioethicalness ）與生態 完整 性 （Ecological integrality ）理 念下保續經營 （Sustained yield ）森林資 源 ，以提供 人類 經濟效益 （Economic efficiency ）和社會責任 （Social responsibility ）。 然林業從 業人員除 了需具備有強 烈的 生物倫理 、生態 完整 、保續經營 、經濟效益、社會 責任之理 念，以導向規劃合理 、正確 、有效地利用 森林資源外 ，對供給 、需求、經營 等三方 面的資 料 ，更是殷 切。在提供 「供給 」的 生物物理環境方面 ，如森林生物的 過去與現在狀況 及 其地理位置 、物理 、化 學環境的資訊 ；在 「需求」方面 ，社會 需求與公共意見的資訊 ；和 「經營管理 」方面 ，經營管理單位之 人事 組織 、財 務狀況 、所設 立使用的 法令、政策及 其經 濟效率和相關計畫 等資訊的掌握 ，更是 決定合理 、有效經營 森林資源不可或 缺的依據 ，以上 這些森林資源的供給 、需求和 經營管理間關係 ，可由圖 1看 出。 1 1993 台灣林業 19(7):6-10. 森林資源 經營 系統 決策 勞力與資 本 最適化模式 私 經濟的財貨 與勞務 ：價格 生物科 學： 需求資訊 生態 系行為 社會科 學： 觀 察與分析 生物物理 制度化 分析 反應資訊 生物物理 商品財( 貨 ) 社會 系統 森林資源 系統 供 給 美感 ( 勞務) 需 求 模擬模式 成本效益模式 圖 1 ：森林多項