我国引进外资的区域差异分析.doc

PAGE 14 PAGE 13 我国引进外资的区域差异分析 马晓晴 * * 马晓晴，西北大学经济管理学院 摘 要：引进外资是中国解决资金短缺，引进技术与先进管理方法的主要手段，也是区域开放度的一个重要体现。全国各地区经济发展水平的差异，其原因是多方面的，但引进外资差异是一个重要方面。本文首先运用主成分分析方法确定了反映区域经济发展的衡量指标，然后对2001—2003年全国31个省市引进外资的规模与经济发展水平指标的时序横截面数据进行了相关和回归分析，初步分析了引进外资对我国区域经济发展的动态影响，并在此基础上，分析我国引进外资区域差异的制约因素，得出了以下一些认识： 首先，在人均GDP、城镇人均可支配收入、地方人均财政收入、就业率、第二产业产值、第三产业产值、净出口额组成的指标体系中，可以通过主成分分析方法确定衡量区域经济发展的以下4个指标——收入水平、产业水平、就业水平和经济发展总水平。其次，收入水平与人均FDI显著相关（相关系数为0.85，0.89，0.91）、经济发展总水平与FDI显著相关（相关系数为0.86，0.88，0.91），反应了外商投资对区域经济的收入水平和经济发展总水平的提高具有重要促进作用；在研究年限内，产业水平与FDI、人均FDI相关关系不显著，其原因可能是外资引进中存在的产业结构问题；就业水平与FDI、人均FDI相关关系不显著，可能是由外商投资造成暂时的结构性失业引起的。再次，我国东部沿海地区拥有更有利于经济发展的体制、技术、管理、生产要素配比、经济结构、人力资本等要素；由于片面依靠政策的支持，内陆地区FDI对经济发展的边际收益一直呈递减趋势；东西部地区的收入水平存在明显的差异，在各自的基础上，各地区收入水平与人均FDI同比例增长。最后，外商投资的区域差异主要受到——自然地理、经济基础、体制因素、市场环境、法制环境等五大方面的影响。 关键字：外商直接投资（FDI）；区域经济发展水平；区域差异 1.引 言 我国在引进外资方面有直接投资和间接投资两种方式。目前，我国吸收利用外商直接投资（FDI）的方式有6种，即中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份制企业、合作开发和其他。在过去，中外合资经营方式一直是我国利用外资的主要形式。随着我国市场的日趋规范、体制顾虑的逐渐打消、以及各种限制性条款的取缔，外商对华直接投资出现了“独资化”趋势。自1997年起，外商独资企业超过中外合资经营企业，成为我国主要的外资利用方式。间接投资主要是向外国政府和国际金融机构贷款，在国外发行国债等。直接投资较间接投资风险小，对加速我国的经济建设效果也较好。所以我国引资的主要形式是直接投资。 改革开放20多年来，我国累计引进外资超过6000多亿美元。自1993年起，我国一直是引进外资最多的发展中国家。引进外资对我国经济和社会发展具有重要影响，普遍认为其可以产生的积极作用主要表现在：引进了先进的技术、工艺和设备，带动了国内企业技术水平的提高，加快了国内产品的升级换代，促进了产业结构和产业组织的优化；弥补了我国经济快速发展过程中出现的资金缺口，加快了基础产业的建设；带来了先进的管理方法和现代经营观念，提高了我国管理人员和技术人员的素质水平；客观上促进了我国现代企业制度的建立，促使国内的生产方式由粗放型向集约型转变；改善了我国进出口贸易结构，加强了我国企业及产品在国际市场上的竞争力等。同时，引进外资也常被比作一把“双刃剑”，负面影响不可否认：一是海外投资公司尤其是跨国公司通过直接投资追求的是全球范围内形成效率更高、成本更低的生产、销售和融资网络，这有可能与我国发展经济和社会的目标发生矛盾；二是大量引进海外直接投资有可能形成我国对海外直接投资方技术的过度依赖，削弱技术开发积极性和能力；三是大量引进直接投资可能会引起我国增加进口设备和中间产品，从而导致国际收支的恶化；四是国际上的间接融资存在着较大的金融风险。（伊丽娜，1999） 我国吸收的外商直接投资，主要集中在沿海少数地区。在整个80年代，外商直接投资投向沿海地区的占90％以上。 90年代以后，这一比重略有下降，但总的趋势没有明显改变。截至1999年，东部地区累计使用外国直接投资占全国的87.84%,中部地区占8.94%,而西部地区仅占3.22%。这是因为改革开放以来， 国家实施了一系列有利于东部地区的改革措施及优惠政策，特别是取消和放松对外资进入的管制，出台吸引外商直接投资的相关条例等，形成了我国区域经济开放程度的二元化态势，即东部沿海地区开放程度高，中西部内陆地区开放程度低。东、西部地区开放程度的二元化，直接影响到FDI在东、西部地区投入的数量的差异。区域经济理论认为，FDI的这种差异进而影响到东、西部地区资本形成能力、资本运营方式、资本使用效率的差异，而这正