李桥乡河长制工作方案.docx - 山丹.docxVIP

14 - PAGE 李桥乡河长制工作方案 为认真贯彻落实中共山丹县委、山丹县人民政府办公室《关于印发山丹县全面推行河长制工作方案的通知》(县委办发〔2017〕134号)文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。 一、总体要求 全面推行“河长制”，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，通过水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，有效遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实。2017年底，基本解决辖区内河道、干支渠垃圾和污废水排放问题；到2018年底，全面消除辖区内黑臭河、垃圾河，河道管理范围内无乱占乱建、乱采乱垦行为。农村安全饮水工程饮用水水源地水质保护在一级水源水标准内，河流水质和水环境得到显著提升，实现辖区内河道“水清河畅、岸绿生态”的目标。 二、基本原则 ——坚持党政齐抓、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治，构建河流保护管理工作机制。 ——坚持遵循河流自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河流健康。 ——坚持问题导向，因地制宜，因河施策，系统治理，注重长远效果。 ——坚持乡村统筹、站所合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。 三、实施范围：辖区内山丹河李桥段，起于高庙村，止于杨坝村，长度3.1公里；辖区内霍城河李桥段，起于河湾村，止于高庙村，长度5公里。辖区内山洪沟道、水库、干支渠。 四、工作目标和实施步骤 　　（一）工作目标。 通过建立“河长制”，进一步明确各行政村、各科室部门职责，落实各项河道管理措施；河道环境管理水平全面提升；河道水质基本达到水环境功能区划要求；基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。　　（二）工作步骤 1.调查摸底，制定方案（2017年10月底前）。对全乡河道、渠系基本情况进行摸底调查，确定河道名录，研究制定李桥乡“河长制”工作方案。 2.宣传发动，全面推行（2017年11月—12月）。深入宣传实施河长制管理的重大意义，按照《工作方案》要求完成李桥乡河长设置工作，乡、村全面建立“河长制”。 3.强化管理，健全机制（2017年11月起）。各级河长及有关单位根据各自工作职责，认真履行包干河道各项管理职责，进入常态化管理阶段。根据河长制工作实际，完善河长制管理体制建设。 五、组织体系 建立乡、村二级河长组织体系 各级河长设置。 1.根据我乡河流分布实际，按照属地管理、分级负责的原则，建立乡、村二级河长负责制。乡上设立河长和副河长。河长由乡党委书记担任，副河长由乡长担任。 2.山丹河李桥段乡级河长由乡党委书记担任，乡级副河长由乡长担任；各村党支部书记担任辖区内河段村级河长，村委会主任担任村级副河长。 3.霍城河李桥段乡级河长由乡长担任，乡级副河长由分管副乡长担任，各村党支部书记担任辖区内河段村级河长，村委会主任担任村级副河长。 4.辖区内东沟、西沟、三坝水库库长由乡党委副书记、乡长担任，副库长由分管副乡长担任。 5.辖区内干支渠乡级渠长由乡长担任，乡级副渠长由乡分管副乡长，村级渠长由流经村村主任担任。 （二）各级河长职责。 （1）乡级河长负责组织领导本行政区域内河管理保护工作，负责指导、协调、督促村河长”履行职责，并组织领导本责任区内河的管理保护工作，对流域(河流)河长制工作及实施目标负责。包括水资源保护、水质达标、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、超标排污、破坏堤防等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。组织协调上下游、左右岸实行联防联控，对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。 （2）村级河长是本村区域内河段的具体责任人，协助乡河长开展检查、巡查等工作，做好对巡查员的监督指导。保持辖区内河道畅通，及时制止乱倒垃圾、乱堆垃圾现象，发现违法在河道设障及时制止并向上级汇报。 (三)设置河长制办公室。 （1）机构设置。乡设置河长制办公室，办公室主任由乡长兼任。 （2）乡河长制办公室副主任由分管副乡长兼任，办公室成员由纪检办、农综站、环保办、派出所、财政所、农机、林业站、学校、卫生院等负责同志担任。相关部门要各司其职、各负其责、协同配合、形成合力，保障全乡河长制工作全面实施。 (3)责任单位（部门）职责 办公室：负责“河长制”实施的日常组织协调工作。负责全乡“河长制”考核工作，督查“河长制”落实情况。 纪检办：负责督促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实，依法对落实“河长制”工作不力的村委、单位，进行效能追责。 　　农综站：负责开展