全国安全生产监管监察系统先进集体事迹材料.docVIP

PAGE 3 - 全国安全生产监管监察系统先进集体事迹材料 勇于探索 不断创新 力求实效 贵州煤矿安全监察局事故调查处 在贵州煤矿安全生产工作中，贵州煤矿安监局事故调查处以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，积极创新，善作善成； “十二五”期间，在全省经济总量连续保持两位数增长的同时，煤矿生产安全事故总量连续实现两位数下降，煤矿事故死亡人数由三位数降到了两位数；在严肃查处煤矿事故的同时，用事故教训不断改进安全生产工作，先后荣获“全国安全生产监管监察系统先进集体”、“贵州省安全生产先进集体”称号。主要事迹如下： 建章立制，打造事故调查工作“流水线”。煤矿生产系统庞大且复杂，每一起煤矿生产安全事故原因各异，事故调查工作的质量也是参差不齐。事故调查处为了进一步提高事故调查工作质量，通过制定事故调查报告模板、规范事故调查工作程序、建立事故调查工作督办制度和事故责任追究制度，打造出一条事故调查工作的“流水线”，使全省煤矿生产安全事故调查工作登上一个新台阶。一是为进一步规范煤矿生产安全事故调查报告编写工作，提高事故调查报告的质量和工作效率，2013年6月，起草并以省局名义出台了《煤矿事故调查报告编写格式和内容要求》，建立了事故调查报告统一模板，对事故调查报告编写格式和内容进行模块化管理。二是为进一步规范和强化煤矿生产安全事故的调查工作，充分发挥事故调查成员单位的主观能动性和职责分工，起草并以省局名义相继下发了《关于进一步规范我省煤矿事故调查工作的意见》、《关于进一步做好我省煤矿事故调查工作的意见》和《煤矿事故调查处理程序及流程》，并与省事故调查成员单位联合下发了《关于进一步做好我省煤矿生产安全事故报告及调查处理工作的意见》等文件，进一步规范、完善了全省煤矿生产安全事故调查工作机制。三是建立事故查处挂牌督办制度。为进一步加强生产安全事故的查处，严肃追究事故责任者，落实事故防范措施，2011年9月，牵头起草并以省安委办的名义印发了《贵州省生产安全事故查处挂牌督办办法》。煤矿发生较大事故后，均由事故调查处向相应分局下达挂牌督办通知书，并派员进行督导。从2011年9月起至今发生的19起较大事故，做到了3个100%（挂牌督办率100%，事故到期结案率100%，事故结案情况公告率100%）。四是建立煤矿事故责任追究制度。为切实落实煤矿生产安全两个主体责任，加大事故责任追究力度，2011年7月，与省监察厅相关部门共同起草并以省委、省政府办公厅的名义印发了《贵州省煤矿生产安全责任事故责任追究办法》，该文件的出台对全省遏制煤矿事故上升具有重要意义，煤矿事故总量逐年以两位数下降。2011年以来，发生的238起事故中，平均每起就有11名责任人被处理，最高处理到省管干部。 精心组织，着力提升事故查处时效。一起事故发生后，往往由于调查结案时间过长而慢慢淡出了公众视野，为进一步增强事故调查工作的时效性，2013年7月，向各煤监分局印发了《关于加快煤矿事故调查处理工作进度的通知》，对事故批复结案时间进行了大幅压缩，要求煤矿较大及以下事故，原则上必须1个月内批复结案，重大事故必须30天内提交事故调查报告。在重大事故调查工作中，调查组下设的综合组和管理组都由该处同志担任组长，并撰写事故调查报告，确保事故调查报告质量和进度达到要求。为进一步节省取证问询时间，每一起事故都专门制定调查工作方案，并根据每一名调查对象的具体情况制定调查提纲，既有针对性，也减少了不必要的询问，大大提高了取证效率，从而为撰写事故调查报告争取更多时间。同时，率先实现事故批复结案后，在当地媒体上公告，主动接受社会监督。 2014年新华煤矿“6·11”重大煤与瓦斯突出和2015年政忠煤矿“8·11”重大煤与瓦斯突出两起事故发生后，处室同志均放弃节假日休息时间，加班加点工作在事故调查第一线，仅用20天左右时间就完成了事故调查报告的撰写工作，并将事故调查报告上报国务院安委办审查，两起事故调查工作因用时短、质量高，先后两次得到国家煤监局的表扬。 部门联动，激发责任追究体系新活力。为使事故责任追究落实到位，事故调查处主动联系检察、纪检监察、公安等部门，建立联合工作机制，共同督促事故责任追究落实到位。一是从2013年起，与省检察院建立了工作联席会议制度，为交换安全生产信息、加强预防和惩治职业犯罪工作、落实责任追究等提供了交流平台。二是建立健全事故责任追究落实工作机制，明确各职能部门在执行事故批复处理意见中的职责。定期开展事故责任追究落实情况专项检查、专项治理，并及时向媒体通报，做到责任追究监察、司法、舆论联动，确保责任追究落实到位。已多次与省检察院、省监察厅、省公安厅共同组成联合督查组，对已批复的较、重