海关价格预裁定办事海关总署广州商品价格信息办公室-广州海关.PPTVIP

海关价格预裁定办事指南 海关总署广州商品价格信息办公室 海关总署关于公布《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》的令（署令〔 2017 〕236号） 海关总署关于实施《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》有关事项的公告（公告〔 2018 〕14号） 海关预裁定制度涉及规章、公告 可申请预裁定的海关事务中，“进口货物完税价格相关要素、估价方法”具体指什么？ 价格预裁定概念：海关在货物实际进口前，对进口货物完税价格的相关要素、估价方法做出行政裁定，简称“价格预裁定”。 进口货物的完税价格概念：是指海关依据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（署令213号，以下简称“审价办法”）的相关规定，以进口货物的成交价格为基础，同时包括该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费而审查确定的计征进口环节税款的税基。 《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》第三条对于价格预裁定事务做出规定：在货物实际进出口前，申请人可以就下列海关事务申请预裁定：……进口货物完税价格相关要素、估价方法；……前款所称“完税价格相关要素”，包括特许权使用费、佣金、运保费、特殊关系，以及其他与审定完税价格有关的要素。 前款所述的“估价方法”，主要是为了明确进口货物的完税价格是否适用成交价格方法（即进口货物价格是否符合成交价格条件）来确定。根据《审价办法》规定，对于进口货物价格不符合成交价格条件的，海关将依次按照相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法、计算价格估价方法和合理方法来估定其完税价格。 价格预裁定结论对申请人产生的影响 价格作为海关税收“三大技术”之一，是税收征管要素审核的重要组成部份，实施价格预裁定对于促进我国贸易安全与便利、优化营商环境具有重要意义。对于进口企业来说，通过海关价格预裁定可以在货物进口前明确某项价格要素是否应税，降低了企业的合规性风险，同时可以对经营成本进行准确核算。 申请价格预裁定的条件 申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。 有下列特殊情况之一，且申请人有正当理由，经直属海关批准，可以在货物拟进出口前3个月内提出预裁定申请： （一）因不可抗力或政策调整原因造成申请时间距实际进出口时间少于3个月的； （二）申请企业在海关注册时间少于3个月的。 哪些价格预裁定申请海关是不予受理的？ 申请裁定事项不属于完税价格相关要素、估价方法的； 海关规章、海关总署公告已经对申请预裁定的海关事务有明确规定的（如：公式定价、经港葡萄酒通关征税便利措施等公告明确事项）； 申请人就同一事项已经提出价格预裁定申请并且被受理的（同一合同海关已做出价格预裁定决定，或已受理的）。 申请价格预裁定需要提供哪些资料？ 申请对“完税价格相关要素”进行预裁定的，应提供基本贸易单证，如申请预裁定背景情况说明；合同、协议或者订单；发票、信用证等付款凭证（如有）。并根据《预裁定申请书（价格）》填报说明的规定，对货物相关成交情况提交书面说明。 如，申请人申请对某一合同下进口商品专利费进行预裁定的，应提供：商品采购及制造工艺流程、专利费协议、专利备案文件等材料，并对照《审价办法》第十三条和第十四条规定，就“专利费是否与进口货物有关”及“专利费的支付是否构成进口货物向中华人民共和国境内销售的条件”提供相关书面说明。 又如，申请人申请对“特殊关系”事项中“14.是否影响成交价格”进行预裁定的，应对照《审价办法》第十七条和第十八条有关规定提供详细说明，如：基本贸易情况说明、审计报告、举证向境内非关联方销售情况、定价政策及实例举证、转移定价报告、同期资料等。 价格预裁定与原价格预审核的区别 海关原有的价格预审核（简称预审价）制度与此次出台的价格预裁定存在什么区别呢？虽然都是在货物进口前向海关提交申请，两者还是存在本质差异的，主要包括四个方面： 受理主体差异：预审价申请，申请人应当向进口地直属海关提出；价格预裁定申请，申请人则应当向其注册地直属海关提出，这也与纳税人管理制度保持一致； 审核（裁定）事项差异：预审价确定的是进口货物完税价格本身，而价格预裁定并不是针对单票货物价格的裁定，其确定的是完税价格相关要素和估价方法，这也是符合《贸易便利化协定》条款以及WCO相关文件规定的； 适用商品和范围差异：预审价适用商品由各直属海关自行确定，相关预审价决定原则上只适用于该关区，而价格预裁定对适用商品没有限制，在海关全国通关一体化模式下，每一份预裁定决定均适用于全国海关； 时间差异：两者还存在提交申请日期（预审价至少在货物进口前15日，预裁定至少3个月）、有效期限（预审价90天，预裁定3年）方面差异。 如何申请价格预裁定？ 申请人可以