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十三五老年人服务设施规划 北京养老设施规划发布60岁以上常住人口达321.6万 本报北京11月25日电（记者王景烁）今天，北京市规划委和 市民政局共同组织编制的《北京市养老服务设施专项规划》（以 下简称《规划》）正式向社会公布。《规划》明确提出：至2020 年，北京市人均养老设施用地将达到0.25平方米，力争在2020 年实现社区养老设施的全覆盖，届时90%的老年人可在社会化服 务协助下通过家庭照顾养老。 据北京市民政局负责人介绍，至2014年年底，该市60岁以 上常住老年人口已达到约321.6万人，占常住人口总数的14.9%。 有关部门统计，北京市老年人口正以每年15万的速度增长，预 计到2020年常住老年人口将达到400万人左右。 据了解，到2014年年底，北京市机构养老床位共有10.9万 张。但北京市民政局负责人同时指出，M然北京市养老服务和设 施建设在全国位于前列，但与日益增长的养老需求还有-定差 距：在养老设施硬件条件上，还存在养老设施总量不足、机构养 老设施分布不合理、养老设施建设水平偏低等问题;在政策管理 上，服务人群定位不明确、配套政策不健全、管理标准不完备等 方面都需要逐步解决。 《规划》明确提出了“9064”养老发展目标：即到2020年，90% 的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人 通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机 构集中养老。 《规划》同时提出，至2020年，全市人均养老设施用地将达 到0.25平方米。该标准高于国务院《关于加快发展养老服务业 的若干意见》提出的要求。后者要求：“地方对新建城区和新建 居住（小）区要按人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老 服务设施”。 针对不同类型养老设施，《规划》中有不同的关注重点：在 居家养老设施方面，《规划》重点关注居住在老旧多层无电梯楼 房中老年人的养老生活问题，未来将增强新建住宅的适老性设计; 在社区养老设施方面，《规划》提出通过“新建小区推进配置标 准化”“老旧小区多种方式补充完善”“农村地区建设互助性养老 服务设施”等，力争在2020年实现社区养老设施的全覆盖;在机 构养老设施方面，《规划》重点关注机构建设科学化、投资主体 多元化、服务对象公众化、管理服务标准化等方面的内容。 《规划》提出，着力关注低、中端收入老年人需求，按照“低 端有保障、中端有市场、高端有控制”原则，主要发展低、中端 为“三无”、“五保”、低收入老人以及残疾人服务的保障型和为工 薪阶层服务的普通型床位，适度建设满足高端养老需求的舒适型 床位。 十三五老年人服务设施规划 民政部正在做编制“I ?三五”养老服务规划的前期工作，其目 标是要达到每千名老年人拥有养老床位数35到40张，日间照料 服务设施要覆盖所有的城市社区和50%以上的农村。 民政部部长李立国昨日表示，0前我国养老床位已经达到每 千人26张，城市社区日间照料服务设施覆盖率已超过70%，农 村养老服务覆盖率也达到了 37%。 “‘十三五’规划将完善和加快发展以居家为基础、社区为依 托、机构为支撑、医养相结合的养老服务业，并将制定-?系列新 的0标、指标和措施。”李立国说。 对于目前出现的养老人才匮乏以及人才流失问题，李立国说， 其原因_ -方面是薪酬待遇尚未达到满意的程度，另-■?方面也是由 于当前养老服务业发展不够，专业化服务尚未被社会广泛认识。 民政部和教育部己制定了关于养老服务业专业学科发展的指导 意见，将利用包括职业技术院校在内的高等院校，设置与养老服 务相关的专业，加快人汴培养，并对目前养老服务业的从业人员 加强培训和实践指导。 7月6日，民政部、国家发展改革委员会联合印发《民政事 业发展第十三个五年规划》（以下简称“《民政十三五规划》”）， 规划井分七章，其中第三章——发展养老服务，对十三五期间的 养老发展规划进行了阐述。 关于居家养老，《民政十三五规划》提出，支持企业和机构 运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服 务深度融合，创新居家智慧养老服务提供方式。推广居家养老服 务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康管理、物品代购、 餐饮 递送、服务缴费、康复辅具等适合老年人的服务项目。依托 各类社区养老服务设施，探索新型居家养老模式。 关于社区养老，《民政十三五规划》提出，加强社区养老服 务设施建设，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、 互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复 辅具、文娱活动等设备。新建城区和新建居住（小）区，按要求配 套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步 验收、同步交付使用。老城区和己建成居住（小）区无社区日间照 料机构或现有设施没有达到规划要求的，要通过购置、置换、租 赁等方式建立社区