2009年预算执行情况审计进点会议.docVIP

PAGE 1 PAGE 7 在国资委2012年度审计工作 进点会议上的讲话 国资委党委委员、副秘书长、管理局党委书记 杜渊泉 2012年11月5日 同志们： 根据审计工作安排，今天我们召开国资委2012年度审计工作进点会议，主要议题是布置委机关、直属直管单位2012年预算执行情况审计及中央企业国有资本经营预算执行情况审计的相关工作。委领导高度重视财务审计工作，王勇主任曾明确要求“财政资金到哪里，审计监督就到哪里，预算管理的各项工作都要经得起审计”。多年来，在审计署的大力支持下，全委系统各单位在配合审计署预算执行情况审计、对直属单位领导干部经济责任审计以及财务年报审计等方面，扎实工作，较好完成了各项工作任务。刚才，审计署企业司魏强司长、国资监管审计局翟挨才局长分别就开展2011—2012年度中央企业国有资本经营预算执行情况审计和2012年度预算执行情况审计相关工作进行了布置，对进一步加强全委预算管理工作提出了积极的、富有建设性的意见，必将促进全委财务、预算管理工作水平的提高。借此机会，我代表国资委党委对审计署多年来给予我们的支持表示衷心的感谢，对企业司、国资监管审计局各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎！ 下面，我就如何配合做好各项审计工作，进一步统一思想，提高对审计工作的认识，增强对审计发现问题的整改工作力度，顺利完成各项审计工作讲几点意见。 一、进一步提高认识、加强领导，积极主动配合审计开展工作 审计署开展预算执行情况审计工作，是代表国家检查财政资金的使用管理，根本目的在于保护被审计单位的合法权益和经济利益，同时有效的预防违反财经纪律、不按规矩办事等现象，这也是帮助我们促进党风廉政建设，提高预算管理水平的重要手段之一。按照审计署工作安排，今天的审计进点会标志着对我委机关、直属直管单位的预算执行情况审计工作正式启动，同时对中央企业2011—2012年度国有资本经营预算执行情况审计工作同步进行，各单位要自觉接受审计监督，积极支持、配合开展好相关工作。 一是各单位领导班子要高度重视，做好协调配合。要从讲政治、讲纪律的高度对待这次审计工作，各单位领导班子要指定专人负责，协调财务、资产、经营、人事等部门，要明确一名联络员，具体配合审计组工作。二级预算单位要及时传达此次会议精神，协调督促所属单位积极配合做好各项工作。 二是认真做好自查自纠工作，坚持边整边改。按照审计署工作要求，往年各单位均积极开展了自查自纠工作，取得了很好的效果，做好自查自纠也是完成好预算执行情况审计的重要方面。为此，各单位要认真做好自查自纠工作。对查找出的问题，凡是属于不遵守财经法律法规的行为，必须立即纠正、整改；属于管理弱化、缺位的，要尽快采取加强、完善的有效措施；属于预算执行中手续不完备的问题，必须尽快完善相关手续；属于没有严格执行预算的问题，必须纠正，该调账的调账，该归还原资金渠道的要分毫不差归还原资金渠道。 三是要如实、及时提供相关资料，包括基本情况、财务会计资料、内部制度以及检查组需要的其他资料，材料必须完整、真实、可靠。同时，提供必要的独立办公场所及办公条件，并用心安排好审计检查组用餐、饮水等后勤服务，为审计工作组创造良好的工作环境和条件。 二、高度重视审计中发现的问题，依法做好预算执行工作 审计署开展预算执行情况审计，内容涵盖预算编制、执行、管理等多个环节。近年来，在传统的对真实性和合规性的审计基础上，审计署还进行了资金效益审计。一定程度上讲，执行预算就是执法，人大对政府的监督，其中一项很重要的是对预算的监督，要审查预算、检查预算执行结果。几年来，全委预算管理工作取得了积极成效，但从历年审计的情况看，部分单位还存在不少问题，需要引起各单位的高度重视，也迫切需要我们进一步规范和加强预算管理工作。 1.部分单位对预算管理工作重视不够，思想认识还不到位。随着国家财政管理体制的改革，财政部提出了预算科学化、精细化的管理要求，狠抓预算执行管理工作，对预算执行偏慢的单位进行通报并核减相应项目经费。从整体情况来看，我委的预算执行进度不够理想，与部分单位领导不重视有很大的关系。财政部重视预算执行，审计署也对预算执行情况进行审计，都充分体现了国家对财政资金使用的重视程度。但是有些单位在实际工作中还没有深刻认识到预算管理工作的重要性，对预算管理工作的重视程度还不够，对加强预算管理工作的认识还跟不上形势发展的要求，长期以来形成的办事习惯还影响着相关工作的正常开展。为此，各单位一定要高度重视预算管理工作，增强法制意识、自律意识和责任意识，真正做到懂法、守法、执法，让每一笔资金支出都能够经得起审计。 2.部分单位缺乏内部监控制度，监督检查不到位。从近几年审计的情况看，部分单位在资金使用上还存在较大漏洞，还存在违规违纪现象。这些现象的存在，很大程度上反映了内部控制制度不健全，