中国城市轨道交通项目实施关键症结.pptVIP

中国城市轨道交通项目实施关键症结与TOD的潜在作用 （在清华大学、国家开发银行和阿特金斯公司联合TOD研讨会上的发言） 阿特金斯顾问有限公司 章景阳 博士 2005年5月 中国城市轨道交通面临巨大的融资挑战 中国正在经历一个史无前例的城市化进程，在未来的十年中将有约三亿农村人口成为城镇居民，城市原本已经因人民生活水平迅速提高而日渐紧张的承受能力面临着更新的挑战，其中尤以交通和环境问题为突出。 为解决这些矛盾，城市轨道交通成为了许多地方发展的重点。据阿特金斯公司的不完全统计，已经对地铁、轻轨项目做出规划的中国大陆城市有近三十个 ，主要集中在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海等经济较发达地区，也包括东北、华中和西南地区的大型城市。这些城市在未来十五年左右的时间内计划兴建轨道线路长度在4500千米以上，粗略估算的投资额在1.3至1.9万亿元人民币之间，相当于当前北京市4到6年的国内生产总值 。 在这样巨大的资金需求面前，各地政府普遍感到传统的拨款加银行贷款的方式无法满足需求，而纷纷在考虑利用社会资金的可能。一时间，“投融资体制创新”、“社会资金”、“战略投资者”成为各级政府和轨道交通公司的热门话题。然而，除少数项目取得了一些实质进展以外，大部分城市轨道交通项目吸引社会投资人的努力收效甚微。 规划和风险分配不力是关键症结 中国市场本身并不缺乏资金。由于资本市场还处在一个很不成熟的