违法招投标导致建设工程施工合同无效与黑白合同的区别朱树英.docVIP

违法招投标导致建设工程施工合同无效与黑白合同的区别 以及在实践中应注意的法律问题 建纬律师事务所上海总所 朱树英 2010-12-23 ???? 最高人民法院于2009年7月9日下发的法发第42号文件《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》第4条“加大对招标投标法的贯彻力度”指出：“要依照《招标投标法》和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释）的规定，准确把握“黑白合同”的认定标准，依法维护中标合同的实质性内容；对案件审理中发现的带有普遍性的违反招标投标法等法律、行政法规和司法解释规定的问题，要及时与建设行政管理部门沟通、协商，共同研究提出从源头上根治的工作方案，切实维护建筑市场秩序。”最高院这一指导意见对司法实践中贯彻《招标投标法》提出了一个亟待引起重视的法律问题。作者认为：要准确把握“黑白合同”的认定标准，必须准确界定违法招投标导致建设工程施工合同无效与黑白合同的区别，这是目前司法实践中的一个突出的法律问题，值得引起司法机关、行政部门和当事人等各方面的共同重视。 ??? 一、因违法招投标导致建设工程施工合同无效的两种情形。 按我国立法体系，合同无效由《合同法》规定，建设工程施工合同涉及《建筑法》的规定，而《招标投标法》主要调整的则是招标投标行为，这三部法律本各自独立。司法解释第一部分“关于施工合同的效力”第1条