充分协调各方利益促进科技成果转移转化.PDFVIP

科技发展研究 第 13 期 （总第520 期） 上海科技发展研究中心 2018 年 7 月 9 日 编者按：为鼓励相关技术或知识产权的转移和商业化应用，促进行业和区域的经济发展与技 术进步，香港创新及科技基金（ITF）对部分资助项目的知识产权归属、转移转化方式和相 应的收益分配等做了详尽的制度安排。我们组织上海大学和同济大学等对ITF 的有关做法进 行梳理，并提出若干启示。供参考。 充分协调各方利益 促进科技成果转移转化 ——香港创新及科技基金《知识产权安排指南》解读 香港创新及科技基金（ITF ）成立于1999 年，由香港创新及科技 局下辖的创新科技署 （ITC ）委托专业机构管理，为有助于促进香港 创新及技术提升的研发项目提供财政支持，提升本地经济活动的竞争 力。ITF 有五项主要资助计划：创新及科技支持计划 （ITSP ）、大学 与工业合作计划、院校中游研发计划（MRP ）、一般支持计划（非研 发项目、研讨班等）和企业支持计划。其中 “创新及科技支持计划” 和 “院校中游研发计划”涉及到公共研发机构、非营利组织和企业等 的双方及多方合作，ITF 为此专门制定了 《知识产权安排指南》（以 1 下简称《指南》），旨在有效协调政府、研发机构与产业界等各方利 益，促进产学研合作，加强政府资金支持项目的知识扩散、成果转化。 一、主要作法 1 2 《指南》基于“创新及科技支持计划”和“院校中游研发计划” 的特点，根据特定目标和资金模式，将所资助的项目分为平台项目和 合作项目两大类：平台项目，旨在使整个行业或其中一部分群体受益 的项目，主要面向公共研究机构，高达 90 ％的项目成本由公共资金 支持；合作项目，旨在为行业或企业开展研发提供有针对性的支持， 企业作为合作伙伴，对该类项目提供不低于30%的成本。在此基础上， 《指南》对项目的知识产权归属、成果转化、利益分配和风险防范四 方面做出了具体安排。 一是知识产权分配以产学研合作为导向。根据不同研究目标和资 金来源，ITF 对平台项目和合作项目分别做出了知识产权安排（表1 ）。 表1 不同类型项目成果的知识产权归属 类别 目标 资金来源 知识产权归属 • 公共研究机构 （政府设立的研发中心或 公共资金支 本地大学） 促进整个行业 平台项目 持 90 ％的项 • 若研发中心与大学合作研发，则通过谈 发展 目成本 判决定权利归属，研发中心至少应保留 使用知识产权的权利 为企业开展研 • 若企业合作伙伴贡献了 50% 以上的项目 企业提供不 发提供有针对 成本，即有权获得该项目知识产权 低于 30% 的 性的支持，以 • 若企业对项目成本的贡献率为 30% ～ 合作项目 项目成本，其 实现研究成果 50%，相关研发中心应保留知识产权，企 余由公共资