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一、高校会计监督职能的现实意义《会计法》指出会计机构、会计人员必须依照本法规定进行会计审核、检查,实行会计监督,这是会计审核的法律依据。 在国家经济监督中,会计监督是一种非常重要的监督方式,能够确保财务工作有序运行,所产生的资料具备真实性和合理性,能够明确无误地反映出各种资金的流动状况和去向,最直接的目的还是提高财务管理工作的准确性和工作效率,让高校的预算资金在可控范围内发挥最佳效益,提高国有资产的利益。 其次,重要的现实意义就自傲与确保高校经济业务的真实性,在审核过程中对业务双方的信息进行核实判断,确保原始凭证中提供的时间地点、金额数量是真实无误的,及时发现存在的错误与潜在隐患,提高财务工作的质量,有利于维护国家财经纪律,促进高校的财务开支更加规范化与合理化,防止出现国有资产流失的情况。 二、审核工作中高校会计监督的职能第一,在审核过程中是对经济业务的主体的真实性进行确认,依据各种资料和原始凭证,确认业务单据上时间与款额无误;不断提高审核人员的专业能力,能够及时判断出经济业务是否真实、是否存在纰漏,费用和事由是否一致,购货单位与报销单位是否统一,报销费用所属部门与主管领导是否统一,填写的单据字迹是否清晰、无误,从而实现财权与事权的有机统一,如果存在人员利用财务工作用假发票套现及时制止并予以惩罚。 第二,在审核过程中对高校财务工作的完成程度进行审核,这就是要检查所填写单据是否完整,例如很多报销凭证上的文本必须要填写齐全,例如高校有基建工程时,款额单据凭证中必须要有工程进度表、合同、工程监理意见等内容,在核对无误后才能进行审批。 其他的发票在报销时也要核对税务专用章、每一联的发票用于何种事项,如果是固定资产还需要办理一个验收审核手续,完成既定流程后再予以报销。 第三,要对高校财务工作的合理合法性进行审核,看开支是否属于教学科研工作的必需项,审核人员必须要对高校的各项规章制度和预算机制熟悉了解,能够对每一个支出事项进行分析,看是否属于能够报销的范畴,例如实习费用支出中对于实习单位的实习费,开具的票据是否合法,各专业、班级实习费金额确定是否理,目前各个高校的标准都不同;学校用于招生宣传的费用,是否合理规范,如果该笔费用过多是否有无效浪费,性质是否发生改变,有的费用是不必要的支出,会造成浪费。 所有的票据都应符合《行政事业性收费票据管理的暂行规定》和《发票管理办法》,符合所有出台的法律规定和政策章程,审核所有发票上的业务性质是否与实际业务一一相对应,辨别发票的真伪性。 三、高校会计监督的审核工作中存在问题及原因会计监督工作弱化会极大影响高校财务工作的正常开展,首先,第一个问题是在于对于金钱的追逐导致的违法乱纪现象。 在市场发挥决定作用的经济环境中,越来越多的人追逐金钱、重视名利,为了逐利,很多高校的领导者为了自身的利益,忽视各种财务规章制度,甚至指使财务管理人员篡改财务资料及数据,支出各种虚假教学费用和招待费用,利用公款外出吃喝,用学术探讨的名义实际上为出国旅游。 第二个存在的问题就是缺乏自身的财务监督机制,缺少一个强有力的控制系统,很多高校的内部会计审核制度还停留于传统经济时代,其特征只满足当时的经济环境。 但是在当前中国特色社会主义市场经济的发展下,高等教育体制改革不断深化和完整,新兴技术、会计电算化在各个高校中被广泛应用。 但是目前很多高校没有结合具体实际环境,财务制度还延续上世纪的传统,新的经济业务没有配套会计审核监督体系,导致了监督工作的弱化。 在计划经济体制中,财务报销一般使用先批下后审核的方式,导致票据审核浮于表面,没有贯彻落实,使得很多人在报销时认为只要领导签字同意,无论实际发生与否就可以获得报销,财务的会计审核工作票据没有实际作用,认为不批就是对于自身的刁难,这种想法极大的约束了会计监督审核职能的发展。 第三,在高校会计监督过程中的审核人员专业能力不够,在进行审核工作时,审核人员首先要具备过硬的专业素质与能力,熟悉本单位的经济业务及各种财经法律法规,在现有的预算支出范围内,确保各项经费使用达到最佳效益,每一笔经济业务的原始单据都具备合理性、合法性,整理和编制记账凭证,每一个流程都涉及到各种业务种类,需要审核人员具备较强的专业知识。 目前有些高校在对会计审核工作人员选拔时门坎过低,以轮岗为由不加区别会计审核人员的工作经验及能力,有的甚至没有经过统一考试择优录取,专业能力水平较弱,也没有经过正规和完善的培训,容易附带个人关系,办事效率大大降低。 第四,财务工作缺乏透明性,很多高校在开展教学工作时,会计信息得不到重视,很多人在法律意识上就比较淡薄,认为财务工作较为简单,只是简单的记账、报销。 不同于一些上市公司,高校会计信息目前处于一种不太公开的状态,
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