商业保险与社会保障关系的演进与重构.docxVIP

— 95 — — 95 — 中国人民大学学报 2010 年第 2 期 J OU RNAL O F R ENM IN U N IV ERSIT Y O F C H INA No1 2 2010 商业保险与社会保障关系的演进与重构 许飞琼 [ 摘要 ] 商业保险与社会保障都是应对人类自身风险的管理机制 ,但又分属于市场机制与社会机制 。改 革开放以来 ,商业保险与社会保障之间的关系一直处于争议之中 ,这种争议甚至直接影响了制度安排与政策 实践 。因此 ,迫切需要理清二者之间的关系 。商业保险独立于社会保障制度之外 ,又对社会保障制度形成必 要的补充 。商业保险虽然可以纳入广义的社会保障体系 ,但不宜改变其补充地位 ,即社会保障必须承担起维 护社会公平并解除国民后顾之忧的职责 ,而商业保险则应当适应市场规则 ,并在寻求自身发展的同时 ,发挥弥 补社会保障不足的作用 ,二者应当在尊重各自规律的基础上分工协作 、有机结合 ,相得益彰地共同发展 。 [ 关键词 ] 商业保险 ;社会保障 ;相互关系 [ 作者简介 ] 许飞琼 :中国人民大学财政金融学院副教授 ,保险系主任 (北京 100872) 经过 20 多年的试点探索与渐进发展 ,我国的 社会保障制度迫切需要进入定型 、稳定 、可持续的 发展阶段 。[ 1 ] ( P5) 在社会保障制度定型的过程中 , 如何发挥市场机制尤其是商