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人力资源管理师 周钟杰 2007年7月 劳动关系管理 第二十章 劳动争议处理 一、劳动争议的特征与解决途径 1.劳动争议的法律特征 (1)劳动争议的主体是特定的，一方为用人单位或其团体，另一方为劳动者或其团体，而且双方之间存在着劳动关系。 (2)劳动争议当事人之间的关系表现为：在生产过程中他们是管理与被管理的关系，在执行合同的过程中他们是处于平等地位的权利义务关系。 (3)劳动争议的内容只能是劳动关系中的权利义务，这些经法律法规明文规定的权利义务，在一方不履行义务时，另一方必受侵害。 (4)一旦发生劳动争议，就会引起社会不稳定，人民不团结，会破坏劳动生产力，从而给国家造成损失。 2.解决劳动争议的途径 我国解决劳动争议的途径有和解、调解、仲裁、诉讼等。根据《劳动法》第79条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。”这条规定说明了调解、仲裁和诉讼之间的关系。 二、劳动争议的处理原则 1.调解原则 2.合法原则 3.公正原则 4.及时处理原则 5.工会参与处理劳动争议 一、劳动争议调解的范围和原则 1.劳动争议的范围 劳动争议调解本身的性质和特点决定了劳动争议调解委员会调解劳动争议只限于本单位范围以内的争议。 2.劳动争议调解的原则 劳动争议调解的原则是除了应当遵循解决劳动争议的普通原则，即着重调解、及时处理，查清事实、依法处理，当事人适用法律一律平等的原则之外，就调解的特殊性，还应遵循自愿原则和民主说明的原则。 二、劳动争议调解的组织—劳动争议调解委员会 1.劳动争议调解委员会的组成 用人单位设立的劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和用人单位工会代表组成。 有关规定指明，调解委员会组成人员的人数由职工代表大会(职工大会)提出，并与企业法定代表人协商决定，但用人单位代表的人数不得超过调解委员会成员总数的1/3 。 2.劳动争议调解委员会的设立原则 根据规定，劳动争议调解委员会的办事机构设在用人单位工会，没有设立工会组织的用人单位，由劳动者代表与用人单位代表协商决定，调解委员会主任由用人单位工会代表担任。 3.劳动争议调解委员会的性质 劳动争议调解委员会的性质主要表现在以下3个方面： 第一，从调解委员会成员的构成上看，它是由不脱离工作岗位的兼职代表组成的，无论是劳动者代表、用人单位代表或是工会代表，都是通过民主选举或当事方指定的，并不是行政机关或司法机关委任的； 第二，调解委员会的工作方法是说服教育，使当事人在平等自愿、互谅互让的基础上达成协议，不具有行政或司法手段的强制性； 第三，调解协议对当事人没有约束力，只能由当事人自觉履行。 三、劳动争议的调解程序 1.申请调解 2.受理劳动争议 3.实施调解 四、劳动争议调解协议的效力 劳动争议经调解达成的协议，当事人应自觉履行。调解协议的所有内容都是经双方取得一致意见，在自愿的基础上基于自已的独立意见达成的，所以当事人不应该做出与自已的真实意见相反的行为。但是，由于调解协议并不具有强制执行的法律效力。在一方当事人不履行调解协议时，另一方当事人只能在仲裁期限内申请仲裁而不能申请强制执行。 五、工会在企业劳动争议调解中的地位和作用 1.劳动争议调解委员会的职责 依法调解本单位劳动争议；保证当事人实现自愿调解、申请回避和申请仲裁的权利；自争议发生之日起30日内调解协议；及时做好调解文书和有关案卷的整理工作，加强宣传，做好劳动争议的预防工作。 2.劳动争议调解委员会主任(工会代表)的职责 对劳动争议调解委员会无法决定是否受理的调解申请，决定是否受理；决定调解委员会成员的回避情况；及时指派调解委员会调解简单的劳动争议；主持调解委员会会议，确定调解方案；召开由调解委员会、劳动争议双方当事人参加的调解会议，依法主持调解。 一、劳动争议仲裁的特点、机构及程序 1.劳动争议仲裁的特点 (1)劳动争议仲裁具有强制性、及时性的特点。 (2)劳动争议仲裁的性质是具有法律效力的行政措施，兼有行政司法的双重特征。 (3)劳动争议仲裁应遵循的原则有：先行调解原则、少数服从多数原则、回避原则和及时原则。 2.劳动争议仲裁机构 劳动争议仲裁机构是对劳动争议进行仲裁的依法成立的专门机构，包括劳动争议仲裁委员会、劳动争议仲裁办事机构、劳动争议仲裁庭及仲裁员。 3.劳动争议仲裁程序 (1)申请。仲裁委员会处理劳动争议案件必须有当事人的书面申请。 (2)受理。仲裁办事机构要员对仲裁申请书进行审查，重点审查当事人资格及该案件是否属劳动争议范围。 (3)准备与审理。仲裁庭成员在审理准备工作完成后，应拟定处理方案。 二、劳动争议仲裁中的当事人和工会 1.当